中国教育报     2003-01-05     方有林　记者　沈祖芸 

 

　　城区学校从农村学校调用教师按有偿流动方式进行，由调入方给予调出方一定的经济补偿。补偿金额为高级教师3万元，中级教师2万元，其他教师1万元。这种流动办法已在上海市松江区开始实行，它被诙谐地称为教师“转会”。 

　　去年，上海市松江区按照此项规定流动的教师有85人，其中职称最高的是中学一级和小学高级。流动涉及31个调出单位和27个调入单位，有高中、初中、小学和幼儿园，也有中专职校；有公办学校，也有民办学校，总计涉及补偿金90.5万元。有7名教师流出的李塔汇学校，成为流出量之最，共获补偿金11万元；有9名教师流入的民办九峰学校，成为流入量之首，共支出补偿金17万元。 

　　“转会”成了松江区建立稳定农村地区学校师资队伍保障机制的重要举措之一。以前，教师的调动是由教育局人事科负责，城区学校因位置优越占了更多的优质教师资源；而农村学校由于教师都排着队往城里“挤”，造成了比较严重的教育资源短缺。这显然不利于全区教育均衡发展。 

　　松江区教育局副局长章高林认为，教师“转会”的做法，好处有三：一是跳出了计划经济思维的窠臼。把教师视为一种重要的有价值的教育资源，这是在教育产业化背景下的新视角。它考虑到为促使优质教师资源的形成，学校除了在经济和物质上有所付出，还提供了相对稀缺的机遇、条件等要素。“转会”对这些投入作了经济上的补偿，有利于调动农村学校培养教师的积极性和主动性。 

　　二是打开了市场经济条件下处理教育内部事务的思路，打破了教育系统在用人上以“行政干预”为主的做法。教师“转会”做法透明，有效地遏制了“行政干预”的负面效应。 

　　三是培育起民主平等的教师成长环境。教师“转会”体现了公正、公平、公开的民主办事原则，有利于倡导平等竞争的良好氛围。目前，城乡差异依然存在，不能排除教师有追求更富裕生活的意愿，但教师实现自我价值要用民主平等的方式获取机会，主管部门要为教师开辟实现价值的正常渠道。 

　　目前，松江区的教师流动基本上是在假期里开展的，流动的具体手续由区人才服务中心统一办理，流动补偿金也由中心统一收转。整个流动工作运行平稳，收到补偿金的学校大多将这笔费用再用于教师的培训和培养。