中国青年报     2003-04-21     

 

     《中国青年报》青年话题编辑： 

     我是深圳市合法居民。我的孩子是深圳中学的一名应届毕业生，从1999年起一直在深圳就读，现在却因户口问题不能参加高考报名，全家为此忧心如焚。 

     我们夫妻是1989年由湖北省转入深圳市工作的，于2000年取得深圳市户口。儿子的户口于2002年10月迁入深圳，在深圳市公安局待批，今年3月25日获批取得准迁证，4月2日拿到户口本。但是，由于今年高考提前，报名时间也相应提前一个月，加之有关政策的突然变化，致使孩子无法在深圳市报名参加高考，也无法在湖北省取得高考报名资格。我多次向深圳市教育局、广东省教育厅反映情况，均以“打击高考报名突击迁移户口”为由不予解决。 

     我们是守法公民，深知突击迁移户口参加高考是政策不允许的。但我们属于正常的户口迁移，况且小孩长期在深圳读书，仅仅因为政策的突然变化，就使他失去高考机会，太不公平。况且，这不是我们的过错，为什么要我们来承担这种后果？请求社会各界，给孩子一次参加高考的机会！ 

     深圳市民 童祖元 

     任何人的权利都不应被法律和政策所遗忘 

     童大焕 

     如果高考不提前，按往年政策，童祖元先生的孩子是完全可以在深圳参加高考的。但是因为今年高考提前，而相关的报名政策出现与之不衔接的地方，导致孩子无法参加高考。加之今年各地又加大了“打击高考报名突击迁移户口”的力度，使得这一问题变得更加复杂。 

     “打击高考报名突击迁移户口”当然是一项必要的措施。但是再高尚的目的和手段，都应该考虑周全，而不应以殃及无辜为代价。如果政策有不完善、考虑不周全的地方，有关部门更应该积极想办法、出主意，及时修正和完善它，而不应该以此为借口推三阻四。充分保障每一个人的合法权益，是各级政府的法定职责所在。 

     一个政策的出台，它牵涉到的都不是一个“点”，而是一个“面”。在全国高考和报名统一提前这样一种共同政策下，与童祖元先生及其孩子有着同样遭遇的人，可能远不止一个、两个。孩子们因此失去的，可能远远不只是公平的竞争机会，而是参加竞争的权利和资格！他们该怎么办，他们的前途命运谁来负责？ 

     童先生的儿子是新移民，但不是“高考移民”，而是“高考移民”的受害者。但是，无论是他这样的无辜受害者，还是为数不少的一部分“高考移民”，今年都将面临“无处高考”的困境。 

     我稍微查了一下资料，从今年上半年开始，新疆、海南、宁夏、内蒙古、山西、陕西、青海等往年高考录取分数线较低的省、区，都纷纷出台了封堵“高考移民”的政策规定，加大了清查、打击“高考移民”的力度。仅新疆昌吉回族自治州就查出了不符合报考条件的外地考生358名，海南省查出内地“移民”考生2000多名。据悉，这些被清查出来的考生正陆续返回原籍复习迎考（相关资料见4月17日《青年时讯》）。 

     出台政策封堵“高考移民”的显然不止上述省区，问题也显然不是回原籍复习迎考那么简单。无论是合法移民中的“生不逢时”者，还是一部分“高考移民”，都面临着回不去原籍，而户口所在地又不接纳他们的困境。他们事实上成了高考权利被剥夺的受害者。 

     合法移民的权利毫无疑问应该得到无条件的保障。即使是“高考移民”，他们应该为自己不合法的移民手段付出一定代价，但这个代价和惩罚是不是就是“失去高考报名资格”这么重？对此，有关部门需要三思。我们习惯于一刀切，可这一刀切下去，多少孩子的前程可能被耽误，多少家庭的十数年心血可能要付之东流？ 

     一些地区的政策是残酷无情的。比如陕西，今年出台的《2003年陕西省普通高等学校招生工作实施办法》中明确规定：在陕西省常住户口不满3年者（从落户之日起，到报名开始之日止）不得报名参加普通高校招生考试。像这样的规定，有合法的依据吗？考虑了新移民的权益吗？对于一些明显欠妥的地方政策，高一级的政府和机构是不是应该进行修正和制止呢？ 

     “高考移民”现象的出现，有现行高考录取制度本身不尽合理的问题。解决这个问题，不能用另一个不合理的政策来修正。为保护本省区考生的权益，就牺牲移民正当权益的做法，只会使漏洞越来越大，问题越来越多。政策的制定应该多一些全面的、整体的考虑，不能顾此失彼。在涉及公民参加高考之类重大而基本的权利问题上，不存在“两害相较取其轻”的问题，不能因为受害的群体小就可以无视这种损害。法律和政策层面的公民权利保护，只有惟一一种选择：每个人的权利都不应该被遗忘。 

     任何人的合法、正当权利都不应被法律和政策所“遗忘”，是公民对政府信任的根本依据，也是社会进步、稳定、和谐的根本保障。哪怕这些人只是“极少数”，他们的权利，对于他们自己来说，都是百分之百！在法律和政策的层面上，对一个人的不公平就是对所有人的不公平。因为法律和政策是一张网，我们都只是其中的鱼。童先生孩子的高考报名问题，希望在有关部门的帮助下能够顺利解决。