8月28日上午，就河南省安阳市北关区科教体局局长刘贵海手机彩铃为 “你拨的电话已停机”一事，安阳市北关区人民政府一位工作人员回复称，28日上午10时许已接到群众相关举报，该单位已向相关部门和领导反映此事，目前正在调查中。

同日，中国移动、中国联通以及中国电信三家客服称，“您拨打的电话已关机”的来电提示，需用户主动开通彩铃服务，根据用户需求进行设置。

28日上午，安阳市北关区教育科技体育局办公室一名工作人员表示，已知悉此事，有关情况将向主管领导汇报，等待回复。

河南媒体《东方今报》8月28日报道称，安阳市多名群众反映，开学在即，拨打安阳市北关区教科体局局长刘贵海的手机总提示已停机，为此，有群众专门给刘贵海手机充过100元话费，但拨打其电话仍是“已停机”。

前述报道称，8月26日，该报记者走访调查发现，刘贵海的手机并没有停机，而是把手机来电提示设置成了“你拨打的电话已停机”。

教育局长设手机铃声为“已停机”被指“忽悠”群众 局长：迫不得已

2019-08-28 22:59:00　来源: 大众网海报新闻　作者: 刘璐

大众网海报新闻8月28日北京讯(记者 刘璐) “对不起请您拨打的电话已停机，”本来是手机欠费最常见的状态，但近日有人向大众网海报新闻记者爆料，河南安阳市北关区教育局局长将工作电话铃声设为“您拨打的电话已停机”，被指忽悠群众。随后其本人回应，将电话铃音设为“已停机”是迫不得已，“正处在学校招生和老师招考季节，总被朋友找，问能不能关照。”

局长电话铃声设为“已停机”被曝光

“打过去是停机欠费，有时候是空号，给交了费之后还是欠费。”8月28日，一篇名为《手机提示音设置成“已停机”领导干部咋能如此“忽悠”群众》直指北关区教育局局长忽悠群众，受到关注。

有爆料人员向记者提供了一份北关区教育科技体育局机关通讯录，记者按照通讯录中登记的刘贵海电话打过去，电话中一直传来对不起您拨打的电话已停机，大约40秒，有人接通电话后又随即挂断了电话。记者再次拨过去，电话仍有欠费声音提醒，记者多次拨打，电话未再有人接听。

随后，记者电话联系了安阳市北关区政府，对于北关区教育局局长刘贵海将电话铃音设为“您拨打的电话已停机”铃音，北关区政府办公室工作人员表示不知情，但解释将电话铃音设为“已停机”，“有可能是因为快开学了，有一些特殊原因”。

教育局长：我也很为难

“现在找我上学的，80%、90%都是违规的不应该安排的。我怎么办，我当局长我也很为难啊。”安阳市北关区教育局局长刘贵海告诉记者，这个时间段总有人打电话，“现在学校正在招生，好多朋友联系我，让我帮忙联系学校，有些事很为难，办不成的事非要让办，甚至采取不正当的手段。”

刘贵海说，“招教笔试已经结束了，成绩已公布马上要面试，面试也有很多朋友找到我，问能不能关照，我怎么关照，我怎么操作。”将电话铃音设为“已停机”刘贵海表示实属无奈之举。

安阳市北关区教育局一名陈姓工作人员告诉记者，因为到招生季，刘贵海局长的亲朋好友总希望通过找关系来给孩子安排好的学校和好的老师，“为避免这样的问题，就把铃声直接换成了‘已停机’。”对于有真正需要找刘贵海局长咨询解决问题的人，陈姓工作人员表示，还是需要通过教育局逐级通报解决。

刘贵海告诉大众网记者，因为优质教育资源不均衡，老百姓都希望小孩上最好的学校，“我们也希望能解决这个问题。”

记者此后再次拨打刘贵海局长的电话，发现该电话原来“已停机”的铃音已被替换。

河南一教体局局长彩铃设已停机 自称"避免找关系"

　　原标题：河南一教体局局长彩铃设已停机，自称“避免亲友找关系”

新京报讯（记者 张彤 吴荣奎）今日（8月28日），河南安阳北关区教体局局长刘贵海手机彩铃设置为“已停机”引发关注。其本人回应称，目前当地正在进行教师招聘工作，他担任重要岗位，有亲戚朋友打电话找他“通融”，不便接听电话，故设置成停机铃声，但工作用的手机号24小时开机，不影响工作。

今日，有媒体报道称，据多人反映，河南安阳北关区教体局局长刘贵海手机并未停机，但却把手机来电提示设置成“你拨打的电话已停机”。有人质疑称，领导干部怎么能这样“忽悠”人。

今日中午，一名知情人告诉新京报记者，这段时期当地正进行教师招聘，有5000多人报名，马上进入面试环节，刘贵海在招生中担任重要角色，情况特殊，这段时间确实不便接听电话。

安阳北关区教体局局长刘贵海也回应称，他实际上有两个手机号，平常工作联系的号码24小时开机24小时畅通，不影响工作，这次被指设置彩铃为停机的手机号是生活号，平日里亲戚朋友联系多一些，“最近我们这，一个是招生，好多朋友介绍学生，另一个是招教（教师招聘），笔试刚刚结束，马上要面试。这个时间好多人找我，能不能通融，能不能帮帮忙。你说这多么严格的事，我能随便帮忙啊？”

刘贵海说，直接拒绝得罪人，而且他很为难，因为对方的请求也都办不了，所以把生活号码设置成这个铃声，工作号码没有影响。

手机彩铃设成“已停机”，这个局长在躲什么？

观察者网

发布时间：08-2817:55观察者网官方百家号

据东方今报报道，连日来，河南安阳市多名群众、教师向记者反映，开学在即，安阳市北关区教科体局局长刘贵海的手机拨打过去却提示停机，给前来办事的教师和群众带来诸多不便。

8月26日，记者走访调查时却发现,刘局长的手机并没有停机，而是把手机来电提示设置成了“你拨打的电话已停机”，这种做法遭到群众一片质疑。

28日上午，安阳市北关区教育科技体育局办公室一名工作人员表示，已知悉此事，有关情况将向主管领导汇报，等待回复。刘贵海受访时解释称，由于近期招生招教怕熟人“打招呼”，所以才通过彩铃服务台设置“已停机”彩铃，避免工作受影响。

“本来急着找局长咨询问题，短信不回，我就打手机，却听到‘你拨打的电话已停机’。”近日，安阳市北关区一教职员工张华(应当事人要求，化名)向记者反映，他最近因为工作上的事，需要找刘贵海局长了解情况，在北关区教科体局没有见到局长，就通过办公室要到了局长刘贵海的电话，可拨打时却听见提示音为“你拨打的电话已停机”。

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张华说，后来连续多天，他多次拨打依然听见是“停机”。开学在即，各项工作已陆续开展，怎么局长的电话还是停机？他不禁质疑。

“我拨打电话也是听见‘停机’，为此我还专门给局长电话充过100元话费，可随后多次拨打，听见的依然是‘你拨打的电话已停机’。”“作为一名局长，电话怎么能说停机就停机呢，况且多天拨打都是这样。”在北关区教科体局院内，前来为孩子上学咨询的群众议论纷纷。

8月26日，记者走访调查发现，刘贵海的手机并没有停机，而是把手机来电提示设置成了“你拨打的电话已停机”。

有人质疑称，领导干部怎么能这样“忽悠”人。

“即使电话没有停机，把手机铃声设置成这样，究竟在躲避谁？”张华不禁质疑。“即将开学，工作这么忙，作为领导干部，电话竟然设置成这样的‘搞笑铃声’?”市民李先生气愤难平。

“把铃声设置成这样，在开学这个阶段，会造成多少工作上的不便。别人听见‘电话已停机’，又会怎么想？”市民刘先生质疑说。

8月28日上午，就安阳北关区科教体局局长刘贵海手机彩铃为 “你拨的电话已停机”一事，安阳市北关区人民政府一位工作人员回复称，28日上午10时许已接到群众相关举报，该单位已向相关部门和领导反映此事，目前正在调查中。

同日，中国移动、中国联通以及中国电信三家客服称，“您拨打的电话已关机”的来电提示，需用户主动开通彩铃服务，根据用户需求进行设置。

据时间视频报道，刘贵海今天下午回应称，他实际上有两个手机号，平常工作联系的号码24小时开机24小时畅通，不影响工作。这次被指设置彩铃为停机的手机号是生活号，平日里亲戚朋友联系多一些，设置彩铃也是为了不因为人情影响近期开展的招生、教师招聘工作。

“最近我们这，一个是招生，好多朋友介绍学生，另一个是招教（教师招聘），笔试刚刚结束，马上要面试。这个时间好多人找我，能不能通融，能不能帮帮忙。你说这多么严格的事，我能随便帮忙啊？”　

刘贵海说，直接拒绝得罪人，而且他很为难，因为对方的请求也都办不了，所以把生活号码设置成这个铃声，工作号码没有影响。

新京报报道称，有知情人士表示，近期当地正进行教师招聘，有5000多人报名，马上进入面试环节，刘贵海在招生中担任重要角色，情况特殊，这段时间确实不便接听电话。

澎湃新闻:局长彩铃设成“已停机”到底是在躲什么

河南安阳北关区教科体局局长刘贵海将手机彩铃设置为“已停机”一事，引发热议。针对“忽悠群众”的质疑，刘贵海回应称，近期正赶上招教、招生，许多人前来求情，“得罪人，而且也很为难，也都办不了，就把这个号设置成这个铃声。” 北关区已成立调查组展开调查。 

看来，刘局长确实是为了躲避人情的追逐而主动搞怪，从而过滤掉一部分找上门来的“麻烦”，让自己得个清静，让自己负责的招生、招教工作能顺利进行下去。 

从情理上讲，这不难理解。作为安阳城区的一个教科体局局长，确实不容易。一方面，管理着全区人数最多的一支公职人员队伍——一般而言，教职员工人数往往会占到一地近八成“吃财政饭”的人员。事务繁巨，可想而知。另一方面，辖区内每一个孩子都需要上学，而好学校就那么几个。每到开学时节，“找关系”就成了不少家长的操作。而作为辖区教育口的“一把手”，为人情所累，实属常见。 

这也意味着，身为基层的教育局长，他每天面对的，应该是各种各样的人情与关系，以及基本上无法满足或暂时不可能满足的求职、求学等方面诉求。即如刘贵海所言：“我怎么关照，我怎么操作？”可见，局长停机事件并非没有可理解、可宽容之处。 

然而，这并不意味着局长的做法就是正确的。

毕竟，躲不是办法。人家找你，打不通电话，肯定还会想其他办法，上家里堵你，到办公室蹲守，以及找到其他各种关系横向找你。一个区里的教育局长，总不会不和大家发生任何联系吧！ 

事情能不能办、应该怎么办，肯定得有个明确的说法。即便是拒绝，也要跟人讲清楚，说明白。不能一味躲避，更不能认为设置一个“劝退人”的铃声就可以让人却步。

往深里说，为什么当地好学校少？优质教育资源不均衡的现状如何？当然，将这些问题完全归咎于一个教体局局长，有失偏颇，但作为教育行政主管部门的领导，仍需要反思和做出改变的努力。多办出一些好的幼儿园、小学、中学，则找人情、找关系上学的事情就会少很多。教师招聘工作也完全可以按照程序进行。怕就怕，局长在躲过了招教、招生季后，一切又回到了老样子。 

可见，问题仍在于，局长究竟应该抓什么、躲什么。每一个领导干部都应该把主要精力和注意力放在干事创业上，只要把工作干出了起色，抓出了效果，相应地，很多矛盾和困扰也就破解了。相反，如果一成不变，只是在简单维系着机构的运转，不做任何努力，剩下来的，恐怕只能是东躲西藏了。 

也有网友说，局长的手机是私人的，有免打扰的自由。其实，数字时代，办公的边界早已变得模糊了。手机是个人的，但所涉事务则未必都是私人的，对于基层干部而言更是如此。呼唤给基层干部减负没错，但任性"停机"同样极端，一旦遇到真要紧急解决的公务，势必造成不必要的麻烦。 

什么时候，局长不躲了，而是直面民众，事情才可能会好。

封面评论 | 局长设“已停机”彩铃躲说情，说好的防火墙呢

□蒋璟璟

近日，河南安阳北关区教体局局长刘贵海手机彩铃设置为“已停机”引发关注。其本人回应称，目前当地正在进行教师招聘工作，他担任重要岗位，有亲戚朋友打电话找他“通融”，不便接听电话，故设置成停机铃声。（澎湃新闻）

按理来说，使用何种彩铃纯属私事，外人本不该指指点点才是。然而麻烦的是，刘贵海由于自身的官员身份，一下子就被贴上了“脱离群众”的舆论标签。

此事的缘起，本就耐人寻味。“安阳市多名群众反映，开学在即，拨打安阳市北关区教科体局局长刘贵海的手机总提示已停机”。毋庸讳言，能知道号码直接给教体局长打电话的，想必不是一般“普通群众”吧，至少也应该是沾亲带故、有点交情的。试问，有什么样的事情，不能拨打部门电话、公办电话解决，而非要打给局长私人手机呢？

就算是公职人员，也享有自己的私人空间。所谓“回应群众诉求”，更多乃是指一种制度化、程序化的“公事公办”的积极履职，而不是保证私人时间里一定要接听私人手机里的“群众来电”。那种要求官员完全舍己为公，24小时“在线”、随时“密切联系群众”的期许，本身就不切实际。过去，一些地方曾经高调公布官员手机号码并承诺“一呼必应”，但一段时间过后，这些号码基本是各种“打不通”——强迫官员让渡“私域”，有违规律，长期并不可行。

刘贵海直言，最近太多人打电话找他请托。尽管将彩铃设置成“已停机”欠妥，但是设身处地来看，刘贵海本人又何尝不无奈呢。这一事件所指向的根本问题其实在于两点：其一，主官意志仍在部门决策中太过吃重，这从根本上激励了某些人“打点关系”“找后门”的心思；其二，对于敏感时期官员的“保护”还远不到位，诸如“静默期”“利益回避”等成熟的制度设计还未能充分引用到公共部门。

我们总在说“公私切割”，总在说“防火墙”，而让教体局局长一个人应付“说情”电话的狂轰滥炸，显然是说不过去的。使用“已关机”彩铃来回避“群众”当然不合适，可是更好的办法、正确的办法又是什么？对此，必须事先安排、早做打算才是。

“屏蔽”了说情？ “屏蔽”了民意！

新京报此前报道称，河南安阳北关区教体局局长刘贵海手机彩铃设置为“已停机”引发关注。其本人回应称，目前当地正在进行教师招聘工作，他担任重要岗位，有亲戚朋友打电话找他“通融”，不便接听电话，故设置成停机铃声，但工作用的手机号24小时开机，不影响工作。

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从刘局长的这个理由来看，他将电话彩铃设置成“停机”铃声不仅情有可原，甚至令人感动，毕竟是为了拒绝前来说情者，才不得不如此。但是，这个理由真的可以成立吗？

我们首先来看看刘局长给出的说法，他有两个手机，设置成“停机”彩铃的是生活号，另一个工作号24小时开通。但是，人们发现，“停机”的那个生活号，恰恰就是群众所知晓的、公开的“工作号”，而刘局长所说的“工作号”，号码知晓范围仅限于单位同事、上级领导和自己的家人，普通群众并不知道这个号码。也就是说，如果老百姓想要反映什么问题，只能拨打那个“已经停机”的生活号，也正因为发现总是处于“停机”状态，甚至还有不明真相的人替刘局长充了一百元话费。这么一来我们就不难发现，刘局长在挡说情者的同时，其实也将正常反映问题和要求解决问题的老百姓全部“屏蔽”了。

我们再来分析一下这样做是否能够真正挡住说情者。诚然，打不通电话可能会将一些没什么交情的人挡在门外，让其知难而退，但如果有人铁了心要“走后门”“找关系”，区区一个“电话停机”又岂能难倒他？他可以找局长的妻子，找局长的父亲，找局长的铁哥们儿前去说情，反正“条条大路通罗马”。再说了，打不通电话算什么？关键时刻还可以登门拜访啊！电话你可以设置成“已停机”，你家总不能伪装成“已拆迁”吧？

所以，简单来说，将手机铃音设置成“已停机”，确实是个下策，一来既无法真正挡住说情者，二来又将民意堵在了门外，更关键的是，刘局长本人也因此被舆论广泛质疑为“说是躲人情，实为躲民意”。其实这些年不难发现，一些地方官员、机构负责人，尽管将个人电话号码公开，民众却很难打通电话，要么无人接听，要么打不进，要么干脆就是空号，如今又创新式地出来个设置彩铃为“已停机”，套路玩得溜，奈何民众不买账，一旦被公之于众，便成众矢之的，狼狈不堪。

当然，除了像刘局长这样的地方官员需要保证电话畅通、照顾民众的诉求之外，还需要地方政府各职能部门的工作人员各司其职、各负其责，不推诿不扯皮，只有群众的诉求渠道畅通了，诉求成本变低了，真正能够享受到公平公正的公共服务了，事事找部门“一把手”的现象才会大大减少。一个“电话已停机”，实际上暴露出的现实问题不少，唯有将问题解决好，这种官民之间的“躲猫猫”游戏才会越来越少。

■本报评论员 张英

来论｜局长设“停机”铃声是块民心试金石

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发布时间：08-2917:49

连日来，多名群众、教师反映，开学在即，河南省安阳市北关区教科体局局长刘贵海的手机拨打过去却提示停机，给前来办事的教师和群众带来诸多不便。记者调查发现,刘局长的手机并没有停机，而是把手机来电提示设置成了“你拨打的电话已停机”，这种做法遭到群众一片质疑。

面对质疑，8月28日，刘贵海回应记者称，近期该局正开展招生、教师招聘工作，许多人前来求情，“得罪人，也很为难，也都办不了，就把我（联系）朋友这个号设置成这个铃声。工作没影响，我有工作号”。诚然，开学季，教师招聘，孩子上学的事情，不少人会来骚扰局长。工作上的事情有工作号联系。局长设置“停机”铃声是为了回避骚扰电话。如是回应貌似有理，实则不然。虽说刘局长的工作号正常开通，但是能够知道工作号的多是单位同事、上级领导和自己的家人，普通群众并不知道。如果普通群众有合情合理的咨询求助，怎么办？

开学季求情电话较多是事实，但这不是局长用“停机”铃声忽悠群众的理由。局长公开设置“停机”铃声的电话忽悠群众，用少数人知晓的工作号选择性接听电话，如何自圆其说，又如何取信于民？

保证社情民意渠道畅通，方便群众随时咨询或反映问题，无疑很重要。从领导热线、大接访，到政府网站、微博、公众号，我们看到，当下社情民意通道比以往更为宽阔。这位局长电话打不通，有人还自掏腰包给局长充值100元话费，但换来的仍然是“停机”提示，群众如何不浮想联翩？

虽说不分场合的来电可能会对局长造成骚扰，还有一些求情电话让局长很为难，但是局长作为公共权力的行使者，理应接受民众的监督。在一定意义上讲，局长电话并非单纯的个人隐私，而是一种公共资源。局长有必要保持电话畅通，以方便群众咨询、求助，保证社情民意的通畅。

虽说按照行政最优化的原则，群众有需求应该去找各个公共服务部门与工作人员，但群众为何热衷于拨打局长电话值得思考。如果教师招聘和学生入学程序公开、透明，谁符合条件，谁不符合条件，信息一目了然；如果局长在招生招聘纪律面前铁面无私，一把尺子量到底，又有多少人对局长死缠烂打？反之，局长关掉公开手机号使用少数人知晓的工作号，也让人怀疑局长故意躲着不见人，在小圈圈内搞暗箱操作。

其实，群众迫切期待打通局长的电话，也说明公共服务存在缺陷，比如，职能部门可能存在工作作风不够好、工作效率不够高，群众诉求表达机制不够畅通的问题。在群众心目中，局长电话具有权威性，局长有权管好手下的“兵”，督促他们提供优质公共服务，所以，群众可能会把拨打局长电话当成实现利益诉求的捷径。局长显然不能抱着怕麻烦的心态用“停机”铃声忽悠民意。事实上，如果职能部门工作人员各司其职、不推诿不扯皮。如果群众利益诉求渠道畅通，诉求成本低廉，职能部门乐于为他们提供公平公正的公共服务。他们不会轻易去骚扰局长。

进一步说，局长不仅不能用不厚道的“停机”铃声忽悠群众，而且要认真听取并吸纳民意，只要群众诉求合乎情理，就要真诚回应民意，切实帮助民众解决问题。当然，如果有关部门与工作人员工作到位，群众诉求渠道畅通，局长电话自会降温，局长毋庸担心自己被“骚扰”。（叶祝颐）

局长将手机彩铃设成“已停机”，为民理念需充值

2019年08月30日 07:23   来源：红网   夏熊飞

据新京报报道，8月28日，河南安阳北关区教体局局长刘贵海手机彩铃设置为“已停机”引发关注。28日上午，针对此事，北关区政府工作人员回复称，28日上午10时许已接到群众相关举报，已向相关部门和领导反映此事，目前正在调查中。

开学在即，正是民众最需要教体局局长的时候，前来咨询的民众在拨打刘局长电话时，却始终提示“你拨打的电话已停机”，为此还专门有人为他的手机充了100元话费，哪知不是手机真欠费，而是彩铃太魔幻……这听似幽默，却并不好笑。

有人质疑，刘局长将彩铃设置成“已停机”，究竟是觉得好玩，还是为了躲避办事群众。刘局长本人回应称，目前当地正在进行教师招聘工作，他担任重要岗位，有亲戚朋友打电话找他“通融”，不便接听电话，故设置成停机铃声，但工作用的手机号24小时开机，不影响工作。

刘局长的“回应”是否属实，仍待查证。若是属实，那似乎是事出有因，刘局长此举非但不是作风不当，还是作风很正。问题是，此举已经确确实实给办事者带来了不便。

再说了，那些借“人情”搞“通融”走“后门”的，往往比普通民众更能知晓其办公电话，他们“此电话不通”也会拨打另一个，实在不行还能登门造访。真要靠恶搞彩铃“劝退”走后门者，还不如直接亮明态度，义正词严地告诉对方自己的态度，义正辞严地拒绝“人情绑架”。

从实际效果看，这样躲恐怕更多的是跟民众隔离，而非屏蔽掉“关系户”。

作为公职人员，其电话不仅仅是个人用于通讯的工具，也是联系民众与政府的重要渠道。不少地方都主动公开过领导干部的手机号码，为的就是方便民众。因而，这类电话彩铃的设置就不可任性而为，普通人觉得好玩可以设置成“已停机”，但刘局长不行。

若设置“已停机”彩铃是为了躲民众的主观意图，那更难让人接受：“为官避事平生耻”，这样做纯粹是掩耳盗铃。不接来访群众的电话，问题依旧存在，这不过是在逃避责任。

无论如何，身为局长，设“已停机”彩铃都不妥。正视问题是解决问题的第一步，意图通过“已停机”彩铃来将办事者拒之门外，也是为人民服务意识匮乏的体现，是将民众的诉求当成了负担与累赘。这显然不应该。

如今当地正在调查此事，局长将手机彩铃设成“已停机”，会不会变成“自我举报”，也有待观察。但不论最终调查结果如何，出现这般情形，都说明为民理念需要充值。若为民理念保持“满格”，哪会出现这样的闹剧？

河南一局长手机彩铃设置成“已停机” 是懒政还是无奈？

仰观俯察

发布时间：08-2912:59

电视剧《小欢喜》刚刚完结，围绕着孩子上学，特别是高考，剧中的三对父母可谓是各尽所能，甚至因为过度强加父母意志而导致孩子出现极端行为。可以说，《小欢喜》代表了很多中国父母的对孩子的教育观。所以，你要问现在的父母最关心什么，肯定是孩子的考学升学是第一位的，甭管是上小学、中学，还是大学及往上，无一不操心的，那么在中国这个人际社会里，托关系自然是少不了的。

而对于教育中的另一大主角——教师来说，除了教学工作外，评级升职加薪，就是自身利益最为关注的了。

这两天河南安阳一教体局局长手机彩铃的事引发舆论热议。据媒体报道，安阳市多名群众、教师反映，他们在拨打北关区教科体局局长刘贵海的手机时总是听到“您拨打的电话已停机”的提示，就跟平时大家手机停机后的语音提示一模一样，有的教师不死心，还给刘贵海的手机充值100元，结果再拨打时还是如此提示。大家纷纷反映，给前来办事的教师和群众带来诸多不便。

此事一经曝光，显而易见的，舆论必然是朝着批评和质疑这位教体局局长的方向，部分媒体评论也是直指“忽悠群众”，并质问“你在躲什么”？俨然这是一位问题官员的趋势。

随后，涉事的刘贵海通过媒体回应，媒体报道的手机是自己的私人生活手机号，另有一个工作手机号，24小时开机，随时接听，不会影响工作。而这个私人性质的号之所以设置成“已停机”的另类彩铃实在是“迫不得已”，是因为新一轮学校招生工作开启，很多家长托关系办事，同时处在教师招聘时期，总被朋友找来问能不能关照下。不过刘贵海局长的这个回应，部分媒体仍不买账，认为“想通过这种方式躲避求情电话，恐怕有些一厢情愿。”

笔者对此事有不同观点，希望大家能冷静下来客观来看。

笔者查看了关于此事能找到的几家主流媒体的报道和评论，媒体也都进行了实地采访，尤其是对因为此事“受到影响”并向媒体爆料的教师张华和几位学生家长。引用一下媒体的内容：

安阳市北关区一教职员工张华反映，他最近因为工作上的事，需要找刘贵海局长了解情况，在北关区教科体局没有见到局长后，就通过办公室要到了局长刘贵海的电话，可拨打时却听见提示音为“你拨打的电话已停机”。“即将开学，工作这么忙，作为领导干部，电话竟然设置成这样的‘搞笑铃声，’这不是在影响党的形象吗？”群众李先生气愤难平。另有其他几位市民也是这般看法。

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从媒体报道可以看到，大家是确实有事需要找刘贵海局长了解、办事。但是有两个很重要的问题因为“先入为主”而被忽视了。

首先，如果确实是刘贵海局长私人性质的手机号，那么怎么成了教师、群众找其办事的联系方式，而没人去打那个工作手机号呢？

第一，如果教师张华也好，还是孩子家长也好，都打过刘贵海的工作手机号，但也一样总打不通或者没下文，那么应该追究刘贵海的工作不作为，这没什么好争议的。

第二，若教师张华和学生家长从一开始就是打的刘贵海的私人手机号，而并没有打工作号，就要问一问，如果是工作上很正常的事情，为何不打工作号而打私人号？这其中是否如刘贵海回应所说的“因为学生招生和教师招聘，朋友总来找，希望关照”？如果确实因为招生和招聘，那么刘贵海这样的作法无可厚非，而且我们很难不想：张华等人是不是因为没有达到自己的目的所以恼羞成怒地向媒体爆料式进行“报复”？

第三，退一步说，假如教师张华和学生家长压根就不知道刘贵海局长的工作号，只知道这一个手机号，甭管是不是私人性质的，那说明安阳市教体局或者安阳市政府“政务公开”工作做得不到位。近几年，中央在强劲反腐败之时，也一直在同步推进各级政府及中央所属机构组织的政务公开工作，包括领导干部的姓名、电话、职责等信息都会公开于众，公众通过登录政府官网或者媒体报道，就能查询到相关领导人的联系方式。如果刘贵海局长的工作号并没有公布，或者公众即使去查询也找不到，再或者是政府单位公布的就是私人号并非工作号，就说明其所在政府单位及政府的政务公开工作没有做到位，也应该追究相关人员的失责。

这是从刘贵海手机号的角度去探讨的第一个问题。

其次，我们不妨“较真”一下，向媒体反映此事的教师张华和几位学生家长找教体局局长刘贵海所为何事。很遗憾，媒体报道中无一提现，就只是说有事找刘贵海。

这是一个很重要的问题，谁都有“事”才找人，关键是什么事儿呢？如果我是媒体记者，我会追问张华，能否透露一下您找刘贵海局长有什么事情？是否就因为“教师招聘事宜”？如果是，那张华这种没走成后门就曝光的行为就是人品问题了。如果不是因为教师招聘这种切身利益事宜，而是很正常的工作上面的，那张华向媒体公开说明具体是什么事就没什么不可以的，只要不是涉密方面的。对于学生家长亦是如此。这都是很自然想到的逻辑思维。

所以大家由此可以想到一个问题，新闻采访本应该追求事项的客观，尽量做到还原或者展示事实，但是现在国内媒体，不管主流还是一般性媒体，都喜欢用“带节奏”方式，以期舆论关注引发热议带来巨大流量。至少从目前公开的信息看，刘贵海回应是为了躲避人情关系办事而“迫不得已”设置另类手机彩铃完全可以理解，而此事报道的首发媒体东方今报很难说做到了新闻专业性。

目前，刘贵海已经接受纪委调查，如果他有工作不作为或者其他违法线索，该怎么处理就怎么处理。但至少当前看，刘贵海另类手机彩铃方式拒绝人情牌的做法虽有瑕疵，但无可厚非。

也许还有人说，“就算那些人是找关系来的，你接了电话表示拒绝就行了啊”。这样的说法是比笔者“还单纯”，既然是朋友、熟人，你觉得很好拒绝吗？若是直接拒绝，就很有可能失去朋友或者引发其他不必要的问题，这就是这个社会的现实啊。

所以不能一看到涉及到政府官员的事件，网友们就开骂，很多事情并非表面看到的那么简单，多一点信息了解，多一点冷静客观，多一点耐心等待，也就没那么多“反转”后的心理落差。

再多说一些题外话，注意到刘贵海接受媒体采访时说过这样的话：

1.“现在找我上学的，80%、90%都是违规的不应该安排的。我怎么办，我当局长我也很为难啊。”2.“招教笔试已经结束了，成绩已公布马上要面试，面试也有很多朋友找到我，问能不能关照，我怎么关照，我怎么操作。”

刘贵海是通过这种另类手机彩铃委婉拒绝了，如果他没拒绝，而是接受了呢？而且很有可能还能捞很多好处费。但他肯定明白，如果他敢这么做就一定会成为阶下囚。那么，在中国，有多少人教师、家长是通过关系方式上岗、上学的我们不得而知，但一定有，因为很少有人认为这是多大的事儿，“不就为孩子上学嘛，可以理解”，“可以理解”就要腐蚀多少党政干部，又有多少人顶住了诱惑呢？

人情社会，托关系办事，什么时候才能杜绝？

局长手机“假装停机”不仅仅是一种无奈

来源：红网 作者：汪东旭 编辑：田德政 2019-08-28 21:38:51

28日，河南安阳北关区教体局局长刘贵海手机彩铃设置为“已停机”引发关注。其本人回应称，目前当地正在进行教师招聘工作，他担任重要岗位，有亲戚朋友打电话找他“通融”，不便接听电话，故设置成停机铃声，但工作用的手机号24小时开机，不影响工作。（8月28日《新京报》）

作为基层教体局局长，其电话是畅通干群联系、践行群众路线的重要载体。尤其开学在即，找局长反映问题、表达诉求的群众应该不在少数。因此，如果群众拨打该局长电话，明明没有停机，却显示“你所拨打的电话已停机”，或许会让人本能地感到恼火，甚至有一种被“忽悠”的感觉。不过，透过新闻，却发现，局长手机“已停机”既有无奈之处，更有深层次的问题。

找基层领导干部，既有反映情况的，更有说情打招呼的。尤其是说情打招呼，这在我们这样的人情社会，还比较普遍。找关系择校、找关系换班级、找关系转学等等。具体到新闻语境，可以发现，该局长躲避的不是反映教育领域的相关情况，而是为教师招聘的说情打招呼。原来，当地正进行教师招聘工作。局长手机“已停机”，不外乎是不想受到人情干扰，以确保教师招聘的公平公正。并且，停机的只是生活手机，工作手机未受影响。这传递的信息就是：让感情的归感情，让权力的归权力。

如果说，新闻最初只言片语的报道后，质疑、批评的声音占了大多数，那么，在还原事实真相后，对该局长的行为，网络上更多的还是支持、理解、认可的声音。这种舆论风向的转变，其核心在于，该局长的行为，践行的是“逢进必考”的基本招考准则，维护的是公平正义的这个核心价值。公平正义，就要求公职人员在履行职责、行使权力过程中，严格按照制度、规矩办事，以确保权力廉洁自律、规范高效。

不过，教体局局长以手机自动“停机”的方式躲避人情干扰，这表明，在当前的基层治理语境中，一些基层干部严格按照制度、规矩办事，还存在一定的阻力。现实中，有事找局长甚至成为迅速解决问题的“代名词”。这种不靠制度靠领导的问题解决方式，说明在基层治理过程中，法治、规矩、制度等核心价值观还没有彻底树立起来。这就会导致一定的腐败风险。将纪律挺在前面，让制度、规矩成为一路畅通的办事准则，待那时，局长的手机也就不需要假装“停机”了。

文/汪东旭

请托说情风当休矣

2019-08-30 10:23:19  [作者:然玉] [责编:印奕帆]

然玉

近日，河南安阳北关区教科体局局长刘贵海手机彩铃设置为“已停机”引发媒体关注。其本人回应称，目前当地正在进行教师招聘工作，他担任重要岗位，有亲戚朋友打电话找他“通融”，不便接听电话，故设置成停机铃声，但工作用的手机号24小时开机，不影响工作。安阳市北关区人民政府一位工作人员回复称，已接到群众相关举报，该单位已向相关部门和领导反映此事，目前事件正在调查中。

将手机彩铃设置成“已停机”，刘局长的一波操作可以说是相当机智了。按理来说，使用何种彩铃纯属私事，外人本不该指指点点才是。然而麻烦的是，刘贵海由于自身的官员身份，一下子就被贴上了“脱离群众”的舆论标签，这颇有欲加之罪的意味。面对质疑，刘贵海迅速给出了自己的解释，并借着回应之契机大倒苦水，也算是有理有据……自始至终，这都不是什么大是大非的问题，但就其所引发的舆情反馈而言，我们还是能感受到许多复杂况味。

此事的缘起，本就耐人寻味。“安阳市多名群众反映，开学在即，拨打安阳市北关区教科体局局长刘贵海的手机总提示已停机”。毋庸讳言，能知道号码直接给局长打电话的，想必不是一般“普通群众”吧，至少也应该是沾亲带故、有点交情的。试问，有什么样的事情，不能拨打部门电话、办公电话解决，而非要打给局长私人手机呢?遇事动辄“托关系”“找熟人”，这是我们这个人情社会根深蒂固的劣习。置身其中，谁能堪其扰?

公职人员也享有自己的私人空间。很多时候，“回应群众诉求”，更多指一种制度化的公事公办的积极履职，而不是强制要求在私人时间里一定要接听私人手机里的任何来电。那种要求公务员24小时“在线”、随时“密切联系群众”的期许，本身就不切实际。过去，一些地方曾经高调公布官员手机号码并承诺“一呼必应”，但一段时间过后，这些号码基本是各种“打不通”。这也从事实上表明，强迫官员让渡“私域”有违规律，长期并不可行。

刘贵海局长直言，最近太多人打电话找他请托。尽管将彩铃设置成“已停机”欠妥，但是设身处地来看，刘贵海本人又何尝不是无奈至极呢。这一事件所指向的根本问题其实在于两点：其一，某些人遇事先想到“打点关系”“找后门”的不良风气仍然存在，而且比较严重;其二，对于敏感时期官员的“保护”措施还有待升级，诸如“静默期”“利益回避”等成熟的制度设计还应该充分运用到公共部门。刘贵海设“已关机”彩铃求清静，这个所谓的“坏人”更该制度措施来扮演。

让教体局局长一个人应付“说情”电话的狂轰滥炸，显然是说不过去的。使用“已关机”彩铃来回避“群众”当然不合适，可是更好的办法、正确的办法又当如何?这显然是对我们的制度探索和创新提出了一个新课题。

“局长彩铃设已停机”无需过度解读

2019年08月29日 09:49:13 来源：四川新闻网

风魂 编辑：邱令璐

连日来，河南安阳市多名群众、教师向记者反映，开学在即，安阳市北关区教科体局局长刘贵海的手机拨打过去却提示停机，给前来办事的教师和群众带来诸多不便。记者走访调查时却发现,刘局长的手机并没有停机，而是把手机来电提示设置成了“你拨打的电话已停机”，这种做法遭到群众一片质疑。（观察者，8月28日）

“您所拨打的电话已停机”，估计很少有人会认为这是对方手机设置的彩铃，当一位局长将彩铃设置为“已停机”时，的确很容易令人质疑是否存在懒政的行为。而当事人回应称自己有两个手机号，工作用手机号24小时开机、24小时畅通；而设置“已停机”彩铃的手机号亲戚朋友多一些。临近开学，当地正在组织招生和教师招聘，不断有亲友打电话来找他“通融”，通融不了又得罪不起，只好修改了手机铃声。从这个角度来看，他将其彩铃设置为“已停机”既是他的自由也是合规合理的，无需过度解读。

人情社会，人情在所难免，在学校招生和教师招聘的关键时期，教科体局局长是关键人物，根据以往的经验，在这个时候，免不了有许多人托关系、打招呼，在这种情况下，很容易出现作弊的情况，也很容易滋生腐败。在此时，教科体局局长将私人电话设置为“已停机”，一方面能够在一定程度上“软拒绝”熟人的请托，避免腐败问题的出现，另一方面则在一定程度上从侧面保证了学校招生和教师招聘的公平和公正。

局长彩铃设置“已停机”，是在忽悠人吗？我看未必，首先，其所设置停机彩铃的号码为私人号码，而公开电话并未受到影响，在这个关键时期，拨打私人电话的都是些什么人，需要做些什么事情或许大家都心知肚明，如果群众真有事情需要局长亲自办理，大可拨打公开电话或者单位办公室电话，这与私人电话设置停机彩铃并无冲突。其次，每个人都应当有自己的隐私权，对于自己的私人号码，局长有权利进行处置，其做法也是合规合理，倒是那些暴露他人隐私的做法更令人不齿。

当然，局长选择设“已停机”彩铃来“躲避”人情恐怕也不是最好的办法。一来，这有可能误伤了真正需要局长出面解决困难的学生和群众。二来，这个做法一旦暴露，便会有损自身的形象，损害友情甚至是亲情，有些得不偿失。所以，与其遮遮掩掩地“停机”躲关系户，还不如在平时人际交往中就光明正大地摆明态度、坚持立场、遵纪守法、依法办事，拒绝为他人开后门，以此彰显正气和正义，让他人“知难而退”，私人手机也就无需再“停机”。（风魂）

栽在彩铃设置上，这位局长也算“前无古人”了 

2019-08-29 16:39

“您拨打的电话已停机……”

把停机提示设置为彩电铃声，近日，这个流传已久的网络段子不仅变成了现实，还给河南安阳北关区教体局局长刘贵海带来了大麻烦。

“已停机”彩铃事件起因：

连日来，河南安阳市多名群众、教师向记者反映，开学在即，安阳市北关区教科体局局长刘贵海的手机拨打过去却提示停机，给前来办事的教师和群众带来诸多不便。记者走访调查时却发现，刘局长的手机并没有停机，而是把手机来电提示设置成了 “你拨打的电话已停机”，这种做法遭到群众一片质疑。（观察者，8月28日）

经记者采访，刘贵海日前回应称，目前当地正在进行教师招聘工作，他担任重要岗位，经常有亲戚朋友打电话找他 “通融”，不便接听电话，故设置成 停机铃声，但工作用的手机号24小时开机，不影响工作。

为避关系户才把手机铃声设置为“已停机”？这个理由初听荒唐，换位思考，也在情理之中。毕竟身为教科局局长，又在招生招师的特殊关头，为避亲友“走人情”刘局长这么做也算无奈为之，何况设置的只是生活号码，工作号码并无影响。

然而，设置“已停机”彩铃毕竟治标不治本。俗话讲跑得了和尚跑不了庙，铁了心要走后门的人岂会被区区一个彩铃拦住？刘局长此次作为不仅没解决问题，反而制造了更大的问题——因此引发群众不满与怀疑，把自己推上了舆论的风口浪尖，官声受损、麻烦缠身，平白为自己制造了舆情危机。

从云测报告上看，刘局长目前最大的形象标签为“任性”，网信健康状态也因彩铃事件变为亚健康。可见忽略网络信誉管理与个人职业的潜在舆情风险，会给当事人带来多大的影响。

而且刘局长作为公职人员，管理者的地位不仅代表了政府的形象，还与群众的利益紧密相连，特殊的身份和地位更容易引起公众关注、媒体聚焦。同时，部分网民“仇官”的心理也导致公职人员更容易陷入网络舆情危机。

表中可见，三类危机里，这次彩铃事件算是典型“因公职人员个人言行而引发的”个人类舆情危机。相较同类事件的代表案例“严春风与其夫人”，此次事件自然远未严重到那种程度，但在破坏性上却不容小觑，尤其对当事者的声誉造成了不可挽回的损失。

不过，另一方面，公职人员对网络舆情的认知是影响其应对的主要因素，个人类舆情危机虽然破坏性大，但只要认识到位，未必不能前置预防。

预防危机的第一要点，当然是当事者持身要正。例如这次事件里，刘局长不该图“省事”便选择用彩铃糊弄来电者。与其遮遮掩掩躲关系户，还不如平时人际交往中就光明正大地摆明态度、坚持立场、遵纪守法、依法办事，拒绝为他人开后门。如此一来，人人皆知你是“铁板一块”，自然也就少了来“踢铁板”的人。

其次，树立危机意识，重视舆情管理。鉴于身份特殊，公职人员个人的舆情危机一旦发生，就会如倾倒的多米诺骨牌一样，产生一连串连锁反应，直到一发不可收拾。所以必须坚持预防第一的原则，时刻注意网信维护与监控，将危机消灭在萌芽状态。这也是成本最小、最经济也最成功的危机管理方法。

最后，世事无绝对，如果舆情危机已经爆发，当事者亦应主动面对，立即承担起对外发布第一消息的职责，主动回应公众质疑、配合媒体的采访，充分掌握对外发布消息的主动权。澄清公众误会的同时，更将危机控制在一定范围内，尽量减少各方面损失。

这次的彩铃事件中，涉事者刘局长是幸运的。在他说明事情真相后，大部分网友都表示了理解，认为“私人电话≠工作电话，再大的官也应有私人空间”。

但他也是倒霉的。只因一时失误便当了回“网红”，惹来一堆非议不说，如今纪委也介入了调查。

总之，只能说真金不怕火炼。希望此次事件的风波平息后，刘局长能吸取教训，别再为避人情小麻烦，引来舆情大麻烦。

局长假装停机的缘由也值得一听

河南媒体《东方今报》日前报道称，安阳市多名群众反映，开学在即，拨打安阳市北关区教科体局局长刘贵海的手机总提示已停机。该报记者走访调查发现，刘贵海的手机并没有停机，而是把手机来电提示设置成了“你拨打的电话已停机”。

就说嘛，局长的手机怎么可能轻易就“欠费停机”了呢？事实不过是，局长跟大家玩了一次躲猫猫游戏。或者说，局长本人对手机彩铃设置比较精通，他使用了一个“已停机”的彩铃，让打电话的人误以为电话打不通。也许局长本人还跟家人交代过，听到“已停机”的提示不要挂机，多响几次铃声我自然会接的。

可是外人并不知晓这个秘密，有人为了打通局长的电话，还专门给局长手机充了100元话费。可以想象，当这些打局长电话而被告知“已停机”的人们，得知事情的真相之后，肯定会有一种被耍弄的感觉。鉴于领导干部的手机并非严格意义上的私人通讯工具，它既要及时接听来自上级的工作传达，又要作为听取群众意见的公开渠道，所以关机或假装关机都是值得商榷的。

面对假装关机引发的争议，当事人刘贵海也有一番自己的辩解。这位教科体局局长说，目前当地正在进行教师招聘工作，他担任重要岗位，有亲戚朋友打电话找他“通融”，不便接听电话，故设置成停机铃声，但工作用的手机号24小时开机，不影响工作。这种说法是否属实，当地的纪委监委据说已经成立调查组展开调查，相信不久之后就会给舆论一个说法。

但是，局长为了“躲人情”而假装停机，这种现象在某种程度上却是相当普遍的。不要说教育局长，即便是一所稍微紧俏一点的学校的校长，每当开学之际恐怕也免不掉关掉手机、闭门不出以便躲避人情的习惯吧。何况这位局长一手是招生，一手是招教，想要通过假装停机的方式堵住一些人情，恐怕也真的未必是撒谎。也许这位局长还心有怨怼——“我坚守原则，躲避人情，有错吗？”

正如一些评论者所质疑的那样，既然局长有两部手机，关掉这个“生活号”难道就能避免别人打进电话吗？打不通手机，直接去办公室甚至直接到家里拜访的人呢，还是无法跟人情隔绝起来。有人于是建议，局长可以正常接听电话，遇到有人说情不妨义正词严地讲明原则加以拒绝。这样的说法不能说没有道理，却也显得苍白无力。

教育局长为躲避人情而假装关机，他的辩解其实是需要认真一听的。听到了这些基层官员的心声，就更容易判断权力运行中的基本状况。这些状况，事关权力，又何尝不是民生疾苦的一部分呢？弄清了这些问题，才能更好地解决问题。

解决问题，除了官员保持清廉初心之外，恐怕更多的还是要寄望于成熟和科学的制度。试想，招生招教若是一把手说了也不算，那一把手还需要靠假装停机来躲避吗？　　 

侯晓旭