引言：

      12月6日，中共中央政治局就建设中国特色社会主义法治体系进行第三十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以解决法治领域突出问题为着力点，更好推进中国特色社会主义法治体系建设，提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。

      习近平总书记的重要讲话视野宏阔、内涵丰富、思想深刻，充分肯定了党的十八大以来我国法治建设取得的历史性成就，科学回答了更好推进中国特色社会主义法治体系建设的一系列重大理论和实践问题，对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出了系统科学部署，必将推动法治中国建设迈上新台阶。

      法者，治之端也。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对全面依法治国的统筹谋划和坚强领导，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了习近平法治思想。从编纂民法典、在国家安全等重要领域立法，到加快建设法治政府、深化司法体制改革，再到法治社会建设迈出新步伐……一系列重大法治改革不断将国家治理体系和治理能力现代化提高到新水平，开启了中国特色社会主义法治的新时代。

      中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，发展环境更加复杂多变，发展任务更加艰巨繁重。无论是实现高质量发展、促进共同富裕等宏观目标，还是满足人民对美好生活的向往、提高人民生活品质等微观目标，都更加离不开法治的护航，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

      让思想化为行动的伟力，我们必须以科学理论为指导，加强前瞻性思考，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。我们既要立足当前，坚持系统观念，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题，以解决法治领域突出问题为着力点，又要放眼长远，坚持法治体系建设正确方向，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持以人民为中心，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障，不断增进人民福祉。

      法治兴则国兴，法治强则国强。各级党委和政府要认真学习领会、切实贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以强烈的责任担当、科学的法治思维、真挚的为民情怀，深入推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，不断开创法治中国建设新局面。

      年度法治人物：

      李林——

      2021年12月4日，第8个国家宪法日，“宪法的精神法治的力量——2021年度法治人物”颁奖礼隆重举行。根据年度法治人物推选委员会的推选结果，中国社会科学院学部委员、中国法学会学术委员会副主任、中国社会科学院法学研究所原所长、中国民主法制出版社法律应用分社暨北京法宣在线科技有限公司首席法学家李林荣膺2021年度法治人物。

      30多年来，李林出版论著60余部，发表论文和理论文章300余篇，提交内部研究报告160余份。他深入研究宣传阐释习近平法治思想，推进法学理论、法律制度和法治文化创新发展。2003年和2018年，李林两次走进中南海，成为中央政治局集体学习的主讲人。

      李林学部委员在颁奖典礼上说：新时代是一个大有可为、大有作为的时代，法学学者的肩膀上承担着新的使命。第一个层面，是在国家和民族层面，要为建设良法善治的法治中国，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的绵薄之力。第二个层面，是社会和人民的层面，要为维护社会公平正义，尊重保障人权，实现人民幸福和共同富裕贡献我们的力量。

      【颁奖词】

      曾经金戈铁马，

      胸怀家国天下；

      归来情怀不改，

      在法学研究之路上再出发！

      勤思笃行，

      一支如椽巨笔，

      书写法治文明的华章；

      你不负时代，

      不负韶华！

      张彪——

      张彪，辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县司法局副局长。

      调解工作费嘴费腿又费水，张彪却坚持了37年。37年间，他挨过骂、挨过打，但他没有因此放弃。他将群众满意作为追求的目标，累计办理人民调解法律援助案件3800余件，用耐心的倾听和务实的作风帮助群众排忧解难。

      【颁奖词】

      一次次调解，春风化雨；

      一个个选择，彰显担当。

      济弱扶贫，树立司法为民“彪哥”品牌；

      履职尽责，你把公道写在百姓的心上！

      动真情，办实事，

      你筑牢和谐稳定“第一道防线”，

      让法治之声更加响亮！

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      崔道植——

      崔道植，黑龙江省公安厅刑事技术处原正处级侦查员。

      他是“七一勋章”获得者，是公安部首批“特邀刑侦专家”，他被誉为中国警界重大疑难刑事案件痕迹鉴定的“定海神针”。60余年刑侦生涯，崔道植累计检验鉴定7000余件痕迹物证，参与办理1200余起重特大案件！退休二十余年，他仍工作在刑侦一线，发挥余热！他用毕生经历，书写中国刑警传奇！

      【颁奖词】

      看痕知枪，观弹识人，

      你用不懈努力练就火眼金睛，

      用细微物证解开罪案谜题。

      把细致做到极致，你画出点睛之笔；

      以生命传承使命，你书写警界传奇！

      你是重特大疑难案件的“终结者”，

      初心不老，信仰不移！

      沈云如——

      沈云如：倾力付出只为群众的信任和托付

      17年从军岁月献身国防，21载从警生涯心系群众，浙江省长兴县公安局虹星桥派出所民警沈云如用坚守和奉献，恪守对党和国的忠诚、诠释情与法的交融。“你要用心去办事，你要用心去感受老百姓的一些困难，把他们的事情当作自己家的事情去办。”这是沈云如镌刻在内心最深处的人生箴言。

      奔波万里，为无户口群众“跑断腿”

      2018年3月，沈云如积极响应长兴公安大部门、大警种制改革的号召，主动申请调往位于农村的虹星桥派出所，挑起了户籍工作的大梁。

      几年来，沈云如奔波数万公里，为35名无户口人员解决了落户难题。“没有户口，这些群众就得不到医疗、低保、养老等保障。望着他们充满渴望的眼睛，我就一个念头，把他们的事当作自己的事来办。”年过半百的他奔走在帮助群众的路上，不知疲倦。

      为了群众，他曾睡在寿材铺楼上

      2019年11月初，沈云如跨越1800公里赶到贵州帮张大妈办理户口，不巧工作人员请了假，3天后才能回。

      为了节省老人花销，沈云如辗转打听到工作人员老家住址，连夜赶往山里。工作人员的母亲被感动了，劝女儿第二天一早赶回来处理。当晚因为找不到旅店，沈云如就在寿材铺楼上凑合过了一夜。可他说，那一夜睡得格外踏实，因为“老人的事情终于要办成了”。

      “每一个名字背后，都是群众的信任和托付。”正是怀着这样的情怀，在沈云如笔记本里，35个名字前都已经打上了显眼的“√”。

      竭诚为民，让法治光芒照亮心灵

      从警21年，沈云如做起普法工作得心应手。每次下到田间地头，他总是揣着一本厚厚的黄页，里面记载着老人的出行信息、需要宣传的防诈骗知识等。在沈云如带动下，目前辖区志愿服务的队伍拓展至160余人，把法治光芒照进每一个家庭。

      （人民公安报、中国警察网记者谢佳 通讯员陈彦君）

      精选时评：

      弘扬宪法精神，让宪法之光照亮法治之路

      作者：何莉

      11月29日到12月5日，是第四个“宪法宣传周”。宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现。坚持依法治国首先要坚持依宪治国。每年如期开展宪法宣传周活动，旨在不断弘扬宪法精神，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。

      根本大法，宪法是文明之果和立国之基。宪法是国之重器，是治国理政、安邦稳天下的根基。从历史来看，宪法的产生是伴随着人类文明发展的必然结果。从设立国家宪法日，到实行宪法宣誓制度，从深入开展宪法教育，再到推进合宪性审查工作……我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，把实施宪法贯彻到治国理政的全过程，使得宪法之基在我国愈加巩固，宪法之威牢固树立，也为宪法实施提供了坚强的政治和制度保障。

      依法治国，宪法的生命力在于实施。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”宪法的生命力在于实施，宪法的权威也在于实施。从历史来看，我国宪法有力保障了人民当家作主，国家长治久安，不断推动了社会主义法治国家的历史进程。实践证明，只有严格保证宪法实施、加强宪法监督，才能让宪法真正走进人民群众。对此，各级政府部门要坚持做到有法必依、违法必究、执法必严，将权力关进制度的笼子，切实维护宪法尊严，努力形成公平正义的强大社会力量，不断厚植依法治国的法治根基。

      人人参与，让宪法之光照亮前行之路。宪法只有走入现实，才能真正成为全体人民的崇高信仰自觉行动。因此，维护宪法权威、保证宪法实施，需要人人参与，形成合力。一方面，要借助广播、报刊、电视以及网络新媒体等传播方式，创新宣传教育手段和载体，弘扬宪法精神，讲好宪法故事，在全社会深入开展尊崇宪法、遵守宪法、运用宪法的宣传教育活动，不断增强人民群众的宪法意识。另一方面，必须发挥“关键少数”的作用。广大领导干部要带头信仰宪法，践行宪法，在实际工作中要严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，自觉接受人民监督。总的来说，只要人人参与，全社会共同自觉地恪守宪法原则、履行宪法使命，就会让宪法之光照亮法治之路。

      以法治教育擦亮青少年人生底色

      作者：岳燕云

      法治教育是公民的底色教育。近日，教育部印发《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，明确提出“将法治教育纳入中小学课后服务范围”，这一顶层设计为中小学进行法治教育指明了努力方向，必将擦亮青少年的人生底色。

      课后服务是课堂教育的延伸，是提升学生各方面能力素质的有效途径。将法治教育纳入中小学课后服务范围，意味着正处于人生“拔节孕穗期”的青少年，在世界观、人生观、价值观形成的关键时期多了一条学习、了解法律知识的有效途径，必将进一步增强法治意识。不仅如此，青少年是祖国的未来、民族的希望，年轻一代的法治素养不断提升，也必将为全社会法治素养提升奠定坚实基础，意义深远。

      然而，从现状来看，一些地方的法律常识课程到了初中才开设，而且只隶属于思想道德修养课程，没有独立地位，专业教师少、实践活动少。近年来，频频见诸媒体的校园暴力事件，就暴露出当前学校在法治教育上的短板。以法治教育擦亮青少年的人生底色，还有很长的路要走，当务之急要紧盯法治教育中存在的薄弱环节，着力补齐短板弱项。

      首先要建立一支专业的教师队伍。青少年法治教育是集法律知识教授、法律技能培养、法治理念培育于一体的系统、复杂、漫长的教育过程，一支专业的教师队伍是法治教育取得良好效果的重要保证。然而，目前绝大多数学校的法治教育基本上是由思想品德或政治课教师承担，专业师资不足是中小学法治教育面临的现实困境。各地应尽快明确中小学法治教育教师应具备的基本素养，并在此基础上，着力提升这一群体的专业化水平。

      其次要编制一套针对性强的优质教材。优质教材是上好法治教育课的前提。现代法学门类众多、体系庞杂，中小学生的教材不可能容纳所有的知识内容，要按照一定的价值标准选择那些最基本、青少年最易懂、最实用的知识。同时，还要把握青少年群体学习的特点和习惯，提高青少年法治教育的科学性、针对性和实效性。

      此外，还要让法治教育课堂形式生动有趣。不少中小学开展的法治教育，往往局限于张贴宣传标语、举办专题讲座，甚至让学生死记硬背法律条文、概念等。这些法治教育方式刻板、方法单一，效果不佳。中小学要多方借鉴经验，让法治教育课堂形式生动有趣、提升学生学习兴趣，在这方面各地有不少成功的尝试，比如，有的学校开展法治绘本创作，有的学校组织法治主题的话剧表演，还有的学校通过组织模拟法庭解决学生之间发生的纠纷……这些都是形式非常活泼的法治教育，值得借鉴。

      少成若天性，习惯之为常。把课后法治教育这堂课上好，擦亮青少年人生的底色，就能为枝繁叶茂的法治社会培土固基。  

侯晓旭