郑州晚报 尹海涛　宋振科

　　核心提示 11月12日，郑州市教育局公布了《中小学教师职业道德建设十项规范和违背教师职业道德行为十条惩戒》；11月20日，又在大规模家长会上公布了教育收费问题的督查结果，同时还让学生家长对老师和学校做出评议；11月中旬，市教育局确定了35所“校园网示范学校”，推行“无纸化考试”......近段时间内，郑州市教育局频频出台创新举措，在并没有大肆张扬的情况下，让人感觉到了一股革新的暗潮在涌动。这一系列改革是有意为之，还是无意促成？改革的初衷是什么？改革要把郑州的教育引向何方？

　　“教师十戒”杜绝有偿补课

　　11月12日，郑州市教育局出台了一项新规，在全市教师中间引起“地震”。

　　当日，郑州市教育局发布了《中小学教师职业道德建设十项规范和违背教师职业道德行为十条惩戒》，首次将学生和家长反映强烈的老师歧视、讽刺、挖苦、体罚学生和参与有偿补课，以及在考试、招生等工作中驱赶差生、限制报名，收受贿赂、徇私舞弊等内容列入其中，明文给予禁止。

　　“老师们补课，不仅让学生反感，给家长们也增添了负担。”12月5日，在郑州一中门口等待接孩子回家的路女士说，作为家长来说，对待老师补课的行为是十分矛盾的。“老师补课可以提高孩子的成绩，但同时也给孩子的压力增大了，要补课都补，要不补都不补，这样才公平。”路女士认为，从市教育局的角度来出台这样一个规定是很合适的，关键是看下一步怎样落实这个规定。

　　 这项规定在学校却遇到了难题。郑州一中的董老师告诉记者，现行的情况是，高一、高二的学生每周只上五天课，但高三的学生每周六上午要补课，这在全市都是一样，如果不让高三的学生补课，可能“学生和家长都不愿意”。一位孩子读高三的家长也表达了同样的观点：现在高考竞争这么激烈，其他人都在补课，如果让孩子每周在家休息两天，真有点担心影响到他的成绩，所以适当补课是可以接受的。

　　 当然，对此也不是没有解决的办法。郑州一中教务处副主任叶玉昆认为，要杜绝补课，最根本的还是要提高教师授课的质量。如果教师水平高、对工作认真负责、教案做的详细，那么一节课的内容就很充实；相反，如果教师备课不充分，本应在一节课上讲的内容没讲完，那就只有通过补课来弥补了，所以提高课堂的效率才是最重要的。叶最后得出了一个结论，“如果全市的学校都禁止老师补课的话，对学校也是一个好事，可以减少学校为老师加班的支出。”

　　 “一费制”检查自曝家丑

　　 “教育局这次公布了32起乱收费案例，一个令人欣慰的结果是，乱收费在市区的学校并不太严重。”11月24日上午，郑州一中教务处副主任叶玉昆对记者说。

　　 11月20日，郑州市教育局召开了有史以来第二次大规模家长会。在会上，市教育局方面向家长们通报了前段关于教育收费问题的调查结果：查处违规乱收费案件32起，清退违规收费87.744万元，党政纪处分和组织处理25人。

　　 11月10日，郑州市2004年秋季教育热点难点问题督查工作全部结束，其中一项重点内容就是，对全市100多所学校的“一费制”落实情况进行检查，郑州市人民政府教育督导办公室主任吴振兴向记者披露说，这次检查是由行风监督员、教育督导员等方面人士组成13个督查组，利用两周的时间完成这项调查的。“教育收费方面没有查出大的问题，应该说‘一费制’普遍执行得较好。”吴振兴对这次结果发表评论说。

　　 虽然教育局并没有详细披露违规学校的名称，但是已经让家长们感到了教育局自查自纠的决心。中原区小岗刘社区一位刘姓家长描述了他对教育局通报乱收费查处情况的看法，他说，教育乱收费如今已经是学生家长们心中一个最为痛恨却又无奈的问题，在目前的情况下，如果没有教育部门“自卡源头”，这个问题永远不可能得到解决。“市教育局这种自曝家丑的做法，虽然暂时还不能杜绝乱收费，但是已经让大家看到了。”郑州四十七中一位王姓教师告诉记者，“一费制”的实行和自我监督，使家长对学校的信任多了，怀疑少了，有利于消除家长和学校之间的误会。

　　 为规范学校收费，12月2日,郑州市教育局又出台一项新的约束措施。当日，该局发出通知说，于2005年1月20日前将向全市学生免费发放银行卡，要求市区学校从明年春季新学期开学起，直接统一从银行卡上划扣学费，不再向学生收取现金。

　　“家长会”给老师加压

　　 11月20日，全市家长会结束后，到会的学生家长还拿到了针对学校和家长的两份评议表，每份评议表上都设优、良、合格、不合格四个选项，这是市教育局精心安排的一个“小项目”。

　　 “我看了一个班的情况，家长给老师的评议大多数给的都是优。”郑州一中教务处的董老师对记者说。虽然多数老师得的都是优，但评议活动还是给老师带来了比较大的压力。“如果别的老师得的都是优，一位老师被打了良，他自然会产生压力：我为什么是‘良’，我哪方面做的不够？他在以后的工作中自然会更加努力。所以，让家长对教师和学校做评议的活动很好，它促进了家长与教师、学校的交流与沟通，也促进了我们的工作。”

　　 由于自己的孩子在学校读书，让家长来评议教师和学校，家长们会不会有顾虑，不愿说出心里话呢？“我觉得家长不应该有顾虑，因为我们这次的评议表是不记名的。家长把意见写在评议表上，投到设在教室前面的箱子里就可以了。”董老师说，“我们给每一位家长都发放了评议表，80%的家长做了评议，所以可信度还是很高的。要是学校真有什么不足的地方，我想家长们也会提出来，因为只有提出来我们才能改进，这对他们孩子在学校的成长是有利的。”

　　 郑州一中教务处副主任叶玉昆告诉《郑州晚报》记者，家长最关注的还是孩子的成绩，只要孩子的成绩上去了，家长们对学校还是满意的。“家长对学校的评价主要有三个标准：一是看自己的孩子放到学校后，成绩有没有进步、素质有没有提高；二是学校和班级的学风好不好，孩子是否有一个良好的学习环境；三是老师有没有爱心，对学生好不好。 家长们还比较重视学校的管理，但校园面积、住宿条件这些问题家长不会太关心。”

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　　 试行“无纸化”考试

　　 本学期期末，郑州市35所学校的学生在参加信息技术课考试时，将改变传统的考试方式，直接通过网络来完成考试，同时大量的阅卷工作也将由电脑完成。这是郑州市教育局又一项探索性的举措，目前试行的范围为指定的35所“校园网示范学校”。

　　 郑州一中被列入35所学校之一。12月4日上午，郑州一中的曹老师告诉记者，之前学校的计算机课是由学校自行组织考试，自己老师出题、批卷，一直采用的考试方式是机、纸结合。

　　 《郑州晚报》记者进一步了解到，即将在本学期期末考试进行的计算机课“无纸化”考试，以郑州教育城域网为平台进行。学生在考试时，由考试中心服务器从庞大的题库中随机抽取一套试题，而不再像以前那样一个班的学生同做一套试题。由于同一考场的学生抽取的题目不同，所以就减少了学生作弊的可能。同时，学生在网上完成答题后，结果直接通过网络传至考试中心服务器，由电脑完成阅卷，这样也减轻了教师的负担，更重要的是提高了效率。

　　 “现在已经是网络化的时代，无纸化考试是顺应社会发展的一个产物，这对学生适应时代发展很有好处。”曹老师说，试行无纸化考试会促进学生的实际操作能力的提升。

　　 无纸化考试目前试行的只是在计算机课中，最令大家期待的是，其他课程能否也采用这种方式？曹老师分析说，计算机课以外的课程有很多主观和叙述性试题，如果采用无纸化考试的话，有很多困难需要克服，因此她认为“无纸化”考试目前推广到其他课程的考试中去还需要期待。“但这至少是一个信号，表明市教育局一直在这方面探索。”

　　 为何谋求革新？

　　 在短短几个月内，郑州市教育局频频出招创新，让人感觉到了一股革新的暗潮在涌动。这一系列行为是有意为之，还是巧合？改革要把郑州的教育引向何方？12月9日，记者采访了郑州市教育局宣传外事处处长崔林斌。

　　 “我们追求的一个方向是务实、人性化，这是我们一直努力的方向。”崔林斌用这句话作为上述一系列行为的解释。

　　 崔林斌向《郑州晚报》记者表示，不论是一费制普查，还是出台教师十诫，这都是市教育局为了维护学生和家长的利益而所作的工作。至于“无纸化考试”这样的举措，这也是按照现实条件的需要所作的探索，目前示范学校的网络安装都已经完成，至于会不会向除计算机课之外的课程推广无纸化考试，这还要看试行的情况，目前还不好认定，但有一点可以肯定的是，郑州教育肯定会顺应时代发展，根据现实情况进行跟进。

　　 “使教育符合人们日益增长的物质和生活需要，这是全国教育发展的最终目标，对于郑州来说，可能有些大，但是这却不是空话、套话。”崔林斌说，郑州这几年的变化很快，教育工作也肯定要有相适应的变化来应对，作为一个省会城市的教育，如果不谋求经常性的革新，就会落后于城市的发展，“我们当然希望工作能走在前面，变革是必要的也是必须的。”