西安晚报     2000-11-25     记者孙海华 

 

    这两日，大荔县朝邑镇成为众目关注的焦点：就读于该镇中小学的学生必须每人交纳50元的“集资款”，用作支付学校教师的拖欠工资，否则就被拒之校门外。一时间，这件“学生给老师发工资”的怪事在当地激起不小反响。 

    学生被拒校门外 

    11月22日，大荔县朝邑镇2000余名小学生还在校门外徘徊，因为未交上50元钱，他们被拒于课堂外已有整整3天。 

    11月14日，朝邑镇党委下发紧急文件：“由于镇财政特别困难，不能按时兑付教师工资。为了稳定老师队伍，搞好教育工作，经镇党委2000年11月14日会议研究，决定在全镇中小学生中征收教师工资，每生50元，以解教师生活燃眉之急。”于是从17日开始，朝邑镇开始对全镇5200多名中小学生征收每人50元的教师工资，不交款者一律停课处理。几天来，除2000多名中学生和近1000名小学生交纳此款外，其余2000多名小学生被拒之校门外。 

    在朝邑镇初级中学，一位初中生告诉记者：“本来不愿交50元，但最后还是都交了，因为不交就得回家取。”一位李姓家长则说：“老师的困难我们非常理解，但镇上让家长给老师发工资确实不合情理，之所以交了钱无非只求孩子能坐进课堂正常学习。”附近的村民则气愤地说：“我们的农业税、特产税都交了，为什么还要来收钱？” 

    教师收费出于无奈 

    在镇初级中学，记者了解到：镇上的教师工资至今仅发到3月份，而上学期所有中学教师未领到一分钱工资。 

    由于长期拿不到工资，不少教师家庭生活已成问题。已有20年教龄的李老师500元的月工资无法到位，家里买面、买菜已成问题。青年教师贾广民与爱人双双考上函授，因经济问题，他也不得不放弃。据学校老师们介绍：教师节过后的9月15日，镇教育组贷款8万元补发了2月份工资。11月11日，中学的100多名教师迫于无奈，停课安排学生在校自习，4天后，镇上又借款拨付了3月份工资。老教师关保定告诉记者，11月14日晚，学校公布了镇上下发的文件，明确要求学校向学生收取50元钱解决工资。由于对该文件产生抵触情绪，朝邑初中坚持未收学生的钱。直到17日，镇上又召集村干部、班主任进行动员，该中学方于18日从初三开始收钱。全校2000多名学生都交了钱，但因没有任何部门愿意在收条上盖章，学生拿到的是无任何公章的收款收据。 

    镇政府否认发文件 

    在朝邑镇政府，记者见到了镇党委书记张清华。他否认镇上曾下发向学生征收教师工资的文件。他告诉记者，教师工资拖欠的原因是特产税短收。由于农民收入较低，对缴纳特产税意识淡漠，近年由镇政府贴补的短收特产税已累计达80万元，加上其他原因，县财政目前已亏空130多万。他算了一笔账：全镇教师250多人，月工资支出14万，加上镇干部每月17万，每年整体维持就需工资款200万。全乡财政任务220万，收齐上交县上后再拨回110万，加上乡筹的54万后，仍有近40万的亏空没有着落。所以，即使特产税全部交上，也无法根本解决工资问题。 

    事情发生后，镇党委、政府坚决予以制止，并于22日停止收费并退款。张书记说：“即使收了所有学生的钱，也只能凑出25万，仅够老师们一个半月的工资。” 

    教师工资出路在哪 

    教师和学生不能受到无理侵害，镇财政处境尴尬，教师工资的出路究竟在哪里？采访将近结束，记者从朝邑镇政协小组组长、镇初中老教师关保定写给县上的一份《关于解决我县教师工资拖欠问题的建议》提案中了解到：1999年，渭南市已有7个县市实行了教师工资县管。1月26日，渭南市副书记王杰山、副市长欧阳克刚在全市教育工作会议上一再强调：为确保教育经费和教师工资按时发放，对已实行教师工资县统管的7个县市予以肯定，并批评大荔，要求贯彻国家、省、市有关规定，下决心在本年内，依法理顺教育经费和教师工资县统管体制。