《南风窗》2000年12期     2000-11-24     陈兰生（河南）  

  

    民间无名氏旁门斜出，创作出“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的警言，震颤人心，真有“一句顶一万句”之功，遗憾的是，这无主语的警句一喊起来，就令人感到一种滑稽和幽默。  

    多次回农村老家探亲，见“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”斗大的字刷在农家墙头上。与乡亲交谈，都苦言孩子上学“交不完的钱啊”！一个亲戚当民办教师十多年了。我问她：“你们那个学校财政每年拨多少款？”她反问：“财政，哪儿财政？”我说县里或乡里，她简直莫名其妙，“财政还给学校拨钱？没听说过……学校还得交钱哩。”我问交哪儿，答曰：”学区呀。”她说的学区是县教育局设在乡的派出机构。这么说，学校乱收费就不足为怪了，不“乱收费”，教育别说穷，办下去也难，有“逼良为娼”的味道。  

    这是几年前的事了。其后，制止乱收费的声音一浪高一浪，会议、文件、讲话不断。2000年清明节回老家给父母扫墓，偶遇庄上一位在乡学区工作的老师，我问财政给学校拨不拨教育经费。他说没有没有没有，十多年都没有了。我说现在还这样儿啊？他说不这样咋样儿，还能变个样儿？看来，学校乱收费跨世纪了。  

    谁不能穷教育苦孩子？  

    《教育法》规定，“公民有接受义务教育（指九年制——笔者注）的权利。”“实行义务教育所需经费和基本建设投资由各级人民政府负责筹措，予以保证。”《义务教育法》规定，“国家对接受义务教育的学生兔收学费。”接受义务教育是公民的权利，保证公民接受义务教育是各级政府的义务即责任。《义务教育法》颁布10余年了，“免收学费”不仅无落实迹象，而且“学费”越交越多，交不起“学费”的辍学儿童也越来越多。呼吁救助失学儿童成了新闻舆论的常话，救助失学儿童成了社会声势浩大的“工程”，连小朋友都省下零花钱去“手拉手”。  

    至今，又出现了向学生收取教师工资的迹象。2000年4月1日《中国经济时报》维衡著文说，河南某乡政府致学生家长一封信，“现在乡财政十分困难，教师工资无力支付已达8个月之久，教职工生活难维持，更谈不上安心教学。请大家献出一片爱心，进行智力投资。经乡党委、政府研究，人大主席团通过并征求村委意见，根据‘谁受益，谁投资’的原则，决定每名学生征收100元，以解燃眉之急。”  

    说起教育经费短缺，各级政府人士往往一言以蔽之：财政困难。余生也晚也不晚，建国那年入学。8年抗日战争，5年解放战争，百业凋敝，百废待兴，又打起抗美援朝战争，财政困难状况可想而知。那时县里没汽车，我见县长下乡蹬个自行车；区长连个自行车也没有，两条腿颠来颠去。不记得哪时交学费，那时财政给学校拨足教学经费自不必说，还拨图书费，学校有个图书室；还拨烤火费，冬天教室生个煤火炉。一般体育器材学校都有。学校还有个军乐队，军号军鼓齐全，每日升降国旗全校师生集合行举手礼，奏军乐，煞是庄严；学校还有个腰鼓队，崭新的腰鼓，崭新的服装，每逢节日，腰鼓队在操场表演，几庄乡亲都来看，像大戏一般热闹。俱往矣！几年前这学校还戴着初中的“帽”，操场上只剩下一个（不是一副）篮球架，篮板上的洞比篮球还大。  

    可如今县里轿车如蚁，如蚁轿车竞名牌，乡里也有好几辆；“大哥大”，新时尚，有用无用只管追；办公楼盖得气派，公款宴席永不断，轮到教育就没钱了。《中华工商时报》曾登一幅照片，文字说明颇有意味：“西北某贫困县举行一个2万元助学款捐赠仪式，参加者中有奥迪一部，红旗一部，桑塔纳一部，桑塔纳2000型2部，丰田巡详舰豪华越野车一部，日产途乐豪华越野车一部，三菱越野车一部，切诺基越野车2部，整个车队价值大约300万元。”正本清源，教育穷孩子苦，是政府教育投入严重欠账。衡量一个国家教育经费状况的重要指标，是“国家公共教育经费占国民生产总值的比值”，世界发达国家平均为5．7％，中等收入国家平均为4．4％，低收入国家平均为4．l％。我国1992年制定的《中国教育发展和改革纲要》规定，到2000年，这一比值达到4％。而正是从第2年起，这一比值持续下降。1992年为2．99％，有关部门公布的最近比值1998年不足2．5％。2000年实现4％目标已经不可能了。这同我国国民经济高增长很不相称。按世界教育经费平均比值来算，我国年教育投入欠账1200亿元。如果有这1000多亿元，教育不会穷到这样子。我国学生总数占世界总数20％，我们的教育经费只占世界教育经费的2％。  

    重视教育，提出“科教兴国”的口号，制定政策纲领，开大会，发文件，固然重要。然而更重要的是，要跟随相应的拨款。搞清楚谁不能穷教育苦孩子，教育穷孩子苦的根源，就该把“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”刷到各级政府大院里，而不是农家墙头上。