“城市学校像欧洲，农村学校像非洲”

      “城市学校像欧洲，农村学校像非洲”，甚至在同一地区，重点学校设备先进、老师待遇优厚，而普通学校连运转都难以维持。一些人大代表提出，当前教育不公现象愈演愈烈，“政绩观误区”是不容忽视的原因。

      刘岩代表说，很多地方一说教育投入就喊穷，其实教育投入除了政府财力以外，还有个政绩观问题。如果一个县长、市长手里有1个亿，他是拿来投教育，还是修路盖楼建广场？答案肯定是第二个。因为县里要招商引资，否则怕项目引不进来。

      集中财力打造名校、重点校，是财政教育投入的另一个误区。刘岩代表说，同样一笔钱是投给重点校锦上添花，还是投给薄弱校雪中送炭？对很多干部来说，会选择前者。因为只有重点校搞好了，才会出升学率，才会出效益、出政绩。很多基层校长反映，当前在教育投入上主要靠领导对教育的认识程度，对政府的钱往哪里投、怎么投缺乏强有力的监督制约，导致基层政府的自选动作过多。

      考上北大清华的机会相差30倍

      北京有1600万左右人口，去年北大、清华的招生指标有851个;河南有9700多万人口，两校的指标却只有171个。北京1.88万个人中就有1个人能上北大、清华，而河南56.7万个人中才有1个人能有这样的幸运，机会相差30倍。高考分数线、录取指标地区间的不平衡，是十届全国人大四次会议上代表议论的焦点之一。代表们发出疑问：“为什么一样的分数，却会有不一样的命运？这太不公平了！”相关文章：代表提议高考录取线统一:不能让部分人吃兴奋剂

      张志焜代表认为，近年来“高考移民”现象之所以屡禁不止，主要是因为各地招生分数差异太大造成的。

      周洪宇代表认为，重点大学分数线和招生指标向大城市、文化发达地区倾斜，给社会带来了更大的不公平，容易导致经济文化落后地区与发达地区出现严重的两极分化。

      徐显明代表说，从教育公平的原则出发，中央高校的录取办法可以设计一种合理的数额分配方式，在各省、直辖市、自治区之间分配数额，分配的依据应主要考虑学龄人口。

      基础教育不能只吃“第三个馒头”

      不吃第一个、第二个，只吃“第三个馒头”，能填饱肚子吗？面对我国教育投入重高等教育、轻义务教育的现状，出席十届全国人大四次会议的部分人大代表指出，国家教育投入应该重点向义务教育倾斜。

      孙鹤娟代表说，在国内教育投入结构上，大部分公共教育资源投入到高等教育上了。前两年，义务教育所获基建投入不到全部教育基建投资的三分之一，而占全国师生数比例很小的高等教育，却拥有近一半的基建投资。

      我国教育管理体制是分级办学分级管理，即中央和省负责高等教育，对义务教育只承担补助贫困地区和少数民族地区的责任；基础教育的举办责任在基层政府。财力薄弱的基层政府背负着沉重的基础教育责任，导致义务教育长期投入不足。

      张志焜代表说，义务教育应由政府提供，从教育的效益上说，义务教育可以惠及大多数人，效益更高。基础教育是打地基的工作，投入不能只靠“第三个馒头”。

      “谁能让我的孩子快乐起来？”

      这是城市里最熟悉的一幕：每天清晨，一个个未成年的孩子揉着惺忪的睡眼、背着沉重的书包，走在赶往学校的路上。他们尽管年龄各异，但是脸上却都写着同一表情：不快乐！

      学生学习负担过于沉重，大大超过了身体负荷，这个问题引起了代表们的担忧。“谁能让我的孩子快乐起来？”许多代表在大会发言和小组审议时发出同一疑问。

      有一个事实让很多代表不解：为什么我们国家连续几年高校扩招，孩子的学习压力反而更大了呢？事实很明显，尽管高校一再扩招，但是均以地方性高校为主，像北大、清华这样的重点高校本科教育扩招的幅度并不大，有的甚至明确表示本科阶段不扩招。就是为了挤上“好学校”这座独木桥，千千万万的学生才不得不背上了苦学的重负。

      李莉代表一针见血地指出，我国给学生的减负令下了不知多少道，但是学习负担越减越重，为什么？不改革高考制度，孩子不会找到真正的快乐！

      两会词解

      ■“两免一补”政策

      “两免一补”政策是指近年来我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。

      ■农村中小学布局调整

      农村中小学布局调整是指从各地区的自然条件和经济社会发展需要出发，将比较分散的农村中小学校和教学点适当集中起来，重新进行区域内中小学网点布局和规划，以提高农村中小学办学质量和规模效益的一项工作。

      链新闻

      一个普通农户的教育支出清单

      李安国，山东省一个欠发达县的普通农民，2005年的家庭账单上又出现了赤字，而出现赤字的原因只有一个———供孩子上学读书。

      45岁的李安国夫妇有三个儿子，分别是21岁、19岁、17岁。大儿子上了一年大学，花了1万多元，上不起就退学了，只能出去打工。二儿子去年考上大学，一开学就交了将近9000元，向亲戚朋友借了3000元，又从农信社贷了5000元，才把这笔钱凑齐。三儿子上高中一年级，去年开学交了2000多元，其中学杂费1350元，书费、材料费480元，最后交完钱只剩下50元生活费。

      李安国平时在外面打工，一年可以收入五六千元。妻子在家养猪、种地一年收入两三千元，全家总收入七八千元。可是，为了供孩子上学，李家年年欠债，到目前为止欠款达到2.5万元。