陈至立解读新《义务教育法》：免费义务教育先农村后城市

      义务教育不收学杂费将分步实现，下一步就是推进城市义务教育不收学杂费。

      昨天，教育部发布了国务委员陈至立在学习贯彻实施新《义务教育法》座谈会上的讲话。她说，新修订的《义务教育法》是我国教育事业发展的一个里程碑，它进一步明确了义务教育的性质和培养目标，规定了义务教育是公益性事业。

      新《义务教育法》第一章第二条规定：“实施义务教育，不收学费、杂费。”同时，第八章第六十一条规定：“对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤，由国务院规定。”

      陈至立说，义务教育阶段不收学费、杂费的规定为尽快解决义务教育阶段“上学难、上学贵”问题提供了法律武器，但是，对于如何实施义务教育不收杂费的规定，她强调要科学制定步骤。

      2005年国务院已决定，今明两年内在全国农村全部免除学杂费。因此，就农村而言，陈至立说，明年就可以实现义务教育阶段全部免除学杂费，对家庭贫困学生提供免费教科书和寄宿生生活补助。

      最近，一些经济发达地区也已宣布在城市对义务教育免收学杂费。陈至立指出，国务院有关部门要深入调查，及时总结研究一些城市不收学杂费的好做法和遇到的新问题，科学制定城市义务教育不收学杂费的步骤，积极稳妥地推进城市义务教育不收学杂费的工作。

      同时，新《义务教育法》明确做出了不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质，不得将学校分为重点学校和非重点学校，不得分设重点班和非重点班等具体规定，为清理名目繁多的教育收费创造了法制环境。

      新《义务教育法》还规定了教育督导、义务教育经费的审计监督和统计公告等制度。

      陈至立指出，各级政府要切实落实法律规定，把加强义务教育管理和监督制度建设工作落到实处，并加大投入力度和治理教育乱收费工作力度，从而促进义务教育地区间、城乡间、学校间的均衡发展。