人民网     2002-01-08     记者　　王淑军 

       

          　　我国1982年宪法规定，“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”1995年教育法进一步规定，“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”然而权利的实现在过去很长时期，受到了经济社会发展水平的多方位制约……今天，随着改革开放的深入、国力的增强、民主与法制的建设，我们告别了短缺经济时代，在多元社会中逐渐学会了尊重人的权利，公民基本权利的获得正成为现实，更日益认识到一切的发展不仅为了国家和社会的发展，也是为了“人的全面发展”，而且两者互为前提。让我们回眸一下2001年中几件有意义的事情—— 

           1月1日，教育部宣布：我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标。目前，小学适龄儿童入学率从96％升到99.1％，初中生入学率从36.8％升到88.6％，青壮年文盲率从20％降到5％以下。 

           评点：人们在基础教育期间形成的素质，决定了整个社会的思想道德水平和科学文化水平的基准线，“两基”解决的是全民族基本素质问题，本质上讲也就是人的问题。 

           “要把巨大的人口压力转变为人力资源优势”，从这些数字中我们已经隐约看到中华民族的辉煌未来。 

           4月，教育部宣布：普通高校招生取消年龄限制，应届中等职业学校毕业生不再限报高等职业学校。11月，教育部宣布：高考时间将从2003年起提前到每年的6月7、8、9日。 

           评点：对于前者，面对知识经济的到来以及实现高等教育大众化的需要，这首先是社会发展的客观要求。然而，更重要的意义在于：经济社会的极大发展，促使过去断裂的“公平和效率”目标在今天得以兼顾，让每位公民的受教育权利得以保证；相比计划经济时代人才培养的工具化特征，也体现着现代社会对每个个体生命的日益尊重和人文关怀。 

           对于后者，时间提前1个月，意味着从明年起，同学们不必再冒着7月的酷暑赶考了。事情不大，但所折射出的政府行为中日益凸显以人为本的立场，意义深远。 

           8月21日至23日，九国全民教育部长级会议召开。来自孟加拉国、巴西、埃及、印度、印度尼西亚、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦和中国等九国教育部长共同发布《北京宣言》：继续坚定不移地推进全民教育，并努力追求有质量的全民教育，是社会和经济发展的关键。确保人人享有平等的和有质量的教育。 

           评点：9个人口大国，总人口数占世界人口的一半以上；9个发展中国家，文盲人数占世界的2/3以上。9个文盲多、资源少、底子薄的人口大国的教育发展水平，关乎9国经济社会的发展，也关乎整个人类文明的进程。“我爱小鸟的歌唱，我也爱玉色和花香。但我更爱人类，更爱我的兄弟姐妹。”有这样的认识和觉悟，是全人类之福。 

           秋季，中小学课程改革实验启动。实验在27个省、自治区、直辖市的38个县（区、市）改革实验区展开，新的课程标准和20个学科的49种初中、小学新课程实验教材将首次试用。 

           评点：课程改革是教育改革的核心问题，因为课程集中体现了教育思想和教育观念，不仅是实现培养目标的施工蓝图，而且是组织教育教学活动的最主要依据。新课程方案强调课程的综合性，加强了课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，重视学生形成积极主动的学习态度，使学生在获得基础知识和基本技能的同时，成为学会学习和形成正确价值观的过程。“人的全面发展”思想在这里又一次得到体现。 

           2001年，政府关注弱势群体的教育。从这年起，对贫困地区逐步实行免费提供教科书制度；流动人口子女就学问题进一步得到解决；“十五”期间中央财政将安排专款50亿元，支持中西部未“普九”地区；安排专项补助资金30亿元，用于中小学危房改造；东西部教育对口支援工作力度继续加大；国家助学贷款工作会议6月份召开，要求进一步推进国家助学贷款。 

           评点：受教育权是公民的基本权利，其中最重要的是教育的公平。为保证教育公平，当一国的财政能力无法承担更大范围和程度上的教育时，许多国家的做法是首先从经济落后的处境不利地区和人群开始，建立起有效的资助制度。今年政府大力关注贫困大学生、农村孩子、流动人口子女、西部地区学生等弱势群体的教育问题，并为之做出种种努力。我们不禁为此鼓与呼。