北京青年报     2002-10-21     蔡方华

    说到乱收费，人们很容易想到医疗、物业管理等领域，但是，根据国家计委的统计显示，今年上半年，教育乱收费已经“异军突起”，成为群众投诉的第一大热点。在不少地区，教育乱收费现象存在多年，虽然几经整治，但仍然以改头换面的形式存在着，并且有愈演愈烈之势。从表面上看，教育乱收费的金额一般都不很大，但由于它发生在教书育人的领域，涉及面又非常广泛，因而影响非常恶劣。尤其是在农村地区，教育乱收费不仅加重了农民负担，还直接影响到普及教育的完成和公民素质的提高。因此，下大力气根治教育乱收费，已经成为一个重要的课题。 

按照教育部和国务院纠风办的要求，中小学必须实行教育收费公示制度，以促进教育收费的公开和透明，便于接受群众的监督。从实际情况看，大城市的中小学都执行得比较好，但在不少地区，公示牌、公示栏大多成为摆设，无法起到应有的作用。由此不难看出，仅仅依靠一项孤立的行政措施，是很难根治教育乱收费的。“上有政策，下有对策”在教育领域同样存在，成为对抗教育纠风的一大阻碍。 

要想根除教育乱收费，首先要改变“刑不进校门”的观念。从多年来的情况看，教育领域也存在着腐败现象，这不仅体现在某些地方上学成了金钱交易、请客送礼风盛行等问题上，还体现于某些教师和校长借乱收费之机大发不义之财。但凡存在着教育乱收费的地方，都不同程度地存在教育腐败问题，如浙江曾一次揪出了数十名存在经济问题的校长，贪污金额甚巨。所以，面对这样的学校，把法律之剑引入校园，已经是当务之急。必须以法治的精神来衡量教育乱收费的性质，必须让广大教育工作者了解到，教育乱收费不仅是乱纪的，更是违法的，凡是触及刑律的，不仅要受到纪律处分，更要依法惩办。惟有如此，才能让少数人意识到问题的严重性，才能起到震慑的作用，才能让那些校园重归清净。 

要根除教育乱收费，还必须树立起教育管理规范化的观念。以往人们认为，学校的职责就是教书育人，别的事一概不用管。但随着教育资金的多元化，对学校的各项工作进行规范化管理已经迫在眉睫。许多校长懂得如何提高教育质量，但对人财物的管理却一窍不通，不少学校都存在着财务漏洞。管理存在软肋，一方面变相催生了乱收费行为，一方面又污浊了教育空气，甚至为腐败分子提供了温床。 

不把这两个观念性的问题解决好，就很难挖出教育乱收费的根子。