中国教育报     2002-10-23     记者　赵小雅 

 

　　著名教育家陶行知先生曾经说过：“校长是一个学校的灵魂”，“要评论一所学校，首先要评论他的校长”。不光是教育家有这样的认识，今天，一所好学校必然有个好校长已经成了人们的共识。现实中也确有无数个因为校长的出色工作而使学校面貌大为改观的案例。目前我国在职中小学校长已达到100万人，这支百万人的中小学校长队伍，在我国基础教育发展及推进素质教育的进程中起着非常重要而且关键的作用。提高这支队伍的素质，使得校长队伍更能适应当前多元化、信息化的国际趋势以及基础教育领域的深刻变革，是一个越来越值得关注的课题。 

　　由教育部小学校长培训中心、北京师范大学教育管理学院主持的教育部人事司“九五”课题“校长专业发展与校长培训研究”，对校长队伍的发展提出了专业化发展的新理想，即校长为了适应新形式下的学校教育发展，必须走一条专业化发展的道路，而要走专业化发展之路就必须研究专业化的校长培训模式，这是由我国校长队伍的现状决定的。 

　　长期以来，我们对校长角色的定位一直比较模糊，许多校长都认为校长只是教师中的一个职位，而自己的身份仍是教师中的一员，因为我们的校长大多都出身于教师。实际上，随着教育结构的分化和教育规模的扩大，学校管理工作已经与教学工作逐渐分离开来了，校长职业也就从教师职业分离开来，成了一个独立的职业类别，具有了职业本身所具有的社会独立性。在许多国家，校长早已成了独立的职业，在我国的职业分类中，校长也被作为独立的职业得到了确认。 

　　随着社会的发展，越来越多的职业会进入专业领域，专业化已经成为社会职业发展的重要趋势，专业性也成为衡量职业成熟性的重要指标，校长职业也不例外。对于职业与专业的关系，从社会分工与职业分类的角度看，专业是指经过专门训练和教育，具有较高深和独特的专门知识和技术的专门职业，由此可以推出，专业高于职业，职业不等于专业。这一研究还提出校长有三个方面的本质属性，即教育者、领导者和管理者，研究还对校长作为教育者、领导者、管理者各自在思想素质、文化知识素质、能力素质三个层面的不同内涵的素质作出了具体的描述。 

　　美国社会学家哥林伍德曾提出专业的五个主要特征，即专业的知识体系、专业的判断标准、专业的道德及信条、获得社区的认可，以及专业的文化。从我国校长的职业现状看，与国际公认的专业化标准还有相当的差距，应该说还处于准专业的阶段。如何促使校长朝着专业化方向发展，在专业精神、专业知识、专业能力、专业伦理及自我专业意识等方面不断完善，是当前校长队伍发展中值得研究的问题。 

　　主持这项研究的北京师范大学管理学校教授褚宏启认为，要保证校长的专业化发展，相应的制度保障和专业化的校长培训体系是必不可少的两个前提条件。 

　　在制度保障方面，他认为应该依据人力资源管理的理论健全校长的管理制度，这些制度包括校长职责制度、资格制度、聘任制度、培训制度、考核与监督制度、职务晋升制度、薪酬制度以及相关的保障制度，这些制度可以促使校长形成自己的专业角色意识，激发校长的职业热情与责任感，激励他们不断提高自己的专业水平。在我国，校长的工资待遇一般都执行教师专业技术职务工资标准，没有专门设立校长的工资保障体系，专业能力、工作绩效不与薪酬挂钩，这样非常不利于调动校长的积极性。校长的这些管理制度之间是一个有机的联系体，任何一种管理制度的缺失或不健全都会影响到对校长管理的水平，延缓或阻碍校长专业化的进程。改革开放以后，我国也建立了一些校长的管理制度，如校长职责制度、校长任职资格制度、校长培训制度，其中最大的亮点是校长培训制度。对校长的任免、考核、奖惩、待遇等方面也制订了一些简单的制度。但是从总体上看，校长的管理制度仍处于不完善和残缺的状态，已经形成的几个制度也需要改进和完善。褚宏启认为，在制度保障方面，还应该有一种系统的思考，以形成一个良好、完整、均衡的制度框架，这样才有利于校长专业化的发展。 

　　培训在校长的专业持续发展中的地位是非常重要的，因为我国的校长队伍是从教师队伍中分离出来的，校长的专业化道路不像教师和医生那样起始于系统的学历教育，而是更多地依赖自己的经验和反思，但经验和反思往往又是琐碎和浅显的，于是，科学系统的培训就成了校长专业化的捷径。但是，以往我国的校长培训体系是以政府为主导的传统行政模式，其特征是培训投入、培训计划、课程体系、培训的组织管理和培训方式基本上是按照行政指令下达的。这种模式具有良好的组织性和计划性，但也存在着一些问题，突出体现在统一的培训满足不了校长多样化的要求，培训的实效性不高，不能因材施教，教学的内容也缺乏针对性，模式和方法陈旧，缺乏有效性。在新的历史条件下寻找适合校长专业化的培训机制、模式和方法已经十分必要。课题组成员李轶博士认为，首先要构建更好的校长培训格局，促进多级多类校长培训机构的竞争，以此带动校长培训的多样化，提高培训质量；其次是加强对培训的研究，培训培训者，形成生动有效、形式多样的方式与方法