中国经济时报     2003-05-13     晏扬 

 

     据《中国青年报》５月１０日报道，为了清查、封堵“高考移民”，青海省通过群众举报、审查询问等方式，累计查出“搭桥生”、“空挂户”、伪造学籍及不符合条件的省外在青海报考生１７３名。青海省教育厅日前向社会公布了这１７３名考生的名单。 

     对于“高考移民”现象是否合理，以及高考录取分数线应否统一，人们持有不同的看法。笔者曾经在报上撰文呼吁，各地的“高考移民”政策不能说变就变，应该给这些外地考生一定的缓冲、腾挪时间，因为眼下临近高考，那些被驱赶的外地考生回到原籍后，已经赶不上当地的高考报名；外地考生们的权益同样需要保护，因为“高考移民”现象的出现，有其合理性的一面，从根本上说是由于政策疏漏造成的，而政策疏漏的责任显然不应该完全由外地考生及其家长来承担。 

     笔者认为，即便抛开“高考移民”现象是否合理、各地是否应当封堵“高考移民”这些问题不论，那么像青海省这样将不符合报考资格的外地考生的名单公布于众，这种做法不仅没必要，而且欠妥当。既然已经清查确认了这１７３名外地考生没有报考资格，有关部门只需给他们所在学校（或报名时所挂靠的学校）下发通知，由学校通知考生及其家长，然后在高考报名册上删除这些考生的名单即可（目前各地高考报名已经基本上结束），有什么必要将他们的名单公布于众呢？ 

     将１７３名外地考生的名单公布于众，其出发点也许是为了接受社会监督，然而不可忽视的是，这样做却存在侵犯这些外地考生隐私权的嫌疑。这些外地考生在“移民”过程中钻了政策的空子，只是一种投机行为，并不构成违法犯罪。取消他们的报考资格已经是相当严厉的处罚，他们已经为自己的过错（如果这是一种过错的话）付出了沉重的代价。而将他们的名单向社会公布，几乎相当于张榜示众、公开羞辱，在客观上会使得这些外地考生及其家长承受巨大的心理压力，其名誉权和隐私权受到了相当的损害。特别是其中的一些外地考生，他们虽然不符合在青海报考的条件，但其本人及其家长以后可能还要在当地居住下去，公布他们的名单将会对他们以后的生活造成怎样的影响，有关部门显然是欠考虑的。如果接受社会监督以损害这些外地考生的权益为代价，那么这样的社会监督不要也罢。 

     尤其值得注意的是，搭桥生、空挂户、伪造学籍等违反户籍管理和学籍管理的行为，决不是这些外地考生及其家长就能够做到的，一些中介人、掌权者也一定参与其中，这中间必然有腐败现象存在。各地封堵“高考移民”的步调如此一致，处理外地考生如此严厉，却对“高考移民”的中间环节视而不察，对其中的腐败现象打击不力，这无疑是一种本末倒置、揪尾不揪头的做法。笔者认为，“高考移民”现象固然在一定程度上干扰了高考的正常秩序，但是隐藏在“高考移民”现象背后的腐败问题，其危害性更大，涉及面更广，更应当引起有关部门的高度重视。将“高考移民”背后的腐败行为置于阳光之下曝曝光，比曝光外地考生的名单重要得多、有效得多，也才是从根本上杜绝“高考移民”现象的有力措施。