中国教育报   2003-07-15    李金艳

 

 　　最近，北大正在研究一系列人事改革的办法，普遍征求意见。我看了，觉得很有力度，有气魄。文件提出了不少好的举措，例如决定采取有限聘期和有限申请晋升次数，在讲师和副教授队伍中实行择优和分流，教师岗位分为教学科研型和专任教学型两类，原则上院穴系雪不直接从本单位应届毕业生中聘用教师等等。 

　　当前，高校也好，中小学也好，其他事业单位和党政机关，都要进行人事制度的改革。改革的目的，就是让人有紧迫感，有事做，出成绩，使优秀的人才脱颖而出。我觉得有一些问题需要引起注意。 

　　第一，改革必须与学校行政管理人员管理的改革同时进行，或者学校行政管理人员人事改革要先于教师人事方面的改革，行政管理人员管理也必须改革。中国的学校，有一个很奇怪的现象，就是一线的老师在辛苦工作，而行政管理人员却比较轻松，实际待遇比教师们还好，而且，普遍存在人员臃肿的问题。这种情况，无论高校，还是中小学，都很普遍，教师的意见很大。 

　　第二，任何改革，如果不讲科学的程序，不制约行政权力，往往就会使得投机者得益，而老实人吃亏，这种改革最终会流产。任何权力，都具有天然的利己性和扩张性，都需要制约。 

　　第三，对教师的管理必须松紧适度，对于知识分子，尤其是高级知识分子，特别需要自由和心情舒畅的空间，这是学校管理与企业管理具有明显差别的地方。 

　　企业管理与教师管理有相通的地方，但也有很多不一样的地方。企业管理强调经济效益，以获取经济利益最大化为目标，这就要求管理者在生产中加强对工人生产过程的监管。例如，在一个啤酒生产线上，管理者可以安装监控器，对生产过程和工人进行全程监控。但教师管理就不能这样搞，有个别学校在教室里安装了监控器，固然方便了校长，他在屏幕里可以看到教师和学生的一举一动，但是使用这些设备的极少数学校的教学质量好不好呢？不好。因为教师是有尊严的，他面对的是人，教育是人与人的交流与互动，无论教育者还是被教育者，都是活生生有着复杂意识和情感的人，教育工作强调爱心、宽容、民主、自由、多彩、情感等价值观，这是与工厂生产管理存在极大不同的地方。而目前很多学校管理者尚没有认识到这些问题，以为制定了严厉苛刻的办法和制度便可以解决提高教育质量的问题，实践证明这种认识是错误的。笔者长期从事教育工作和教育管理研究，曾经考察了多个失败的个案，一些人校长颇感纳闷：我制定了那么严格的措施，甚至都量化了，为什么效果不好？ 

　　学校管理者应以高尚人格和博大胸怀在精神上引领一所学校。一个校长，就是一面旗帜，一个好的校长，就是一所好的学校。