记者　范绪锋　张贵勇 

 

    中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组2004年第一次全体会议1月16日在北京召开。会议总结了去年学校及周边地区治安综合治理工作情况，审议了2004年学校及周边治安综合治理工作要点。中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组长、中央政法委秘书长王胜俊在会上讲话，对学校及周边治安综合治理工作进行了部署。公安部副部长白景富分析了影响学校及周边治安的因素。

　　据悉，2003年，各地进一步加强对学校及周边治安综合治理工作的组织领导，各有关部门积极参与，相互配合，卓有成效地开展了大量工作。各地在强化学校内部治安管理，提高学校自我防控能力的同时，组织有关部门认真开展调查摸排，针对学校及周边的突出治安问题进行了集中整治，深入开展安全文明校园创建活动，确保了学校的安全和稳定。但是，目前一些地方的学校及周边治安状况不容乐观，涉及学校师生的恶性治安、刑事案件仍然时有发生；一些地方抓整治工作不到位，影响学校治安的突出问题没有从根本上得到解决。 

　　王胜俊要求，各级党委、政府及各有关部门，要把维护学校及周边的治安秩序作为践行“三个代表”重要思想，维护人民群众切身利益的大事来抓，要从广大师生的切身利益出发，全力维护学校的治安和稳定。高度重视学校及周边突发事件的解决，把可能引发学校重大治安问题、群众性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，防止发生大的事端。 

　　王胜俊要求，严厉打击侵害师生人身财产犯罪，着力排查整治学校及周边的治安隐患和管理漏洞，大力加强治安防范，防止发生恶性的刑事犯罪和严重治安案件。学校要对校内的治安管理负责，在健全和完善各项规章制度上下功夫。学校及周边的治安综合治理工作必须在各级党委、政府统一领导下，综治委牵头，各职能部门齐抓共管。各级综治委要把这项工作作为综合治理年度检查考评的重要内容。要加强责任追究，切实把“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则与责任追究挂起钩来，建立健全监督查究机制。 

　　王胜俊强调，要建立学校及周边治安综合治理长效工作机制，推动这项工作的制度化、规范化。各地要充分发挥领导小组及其办公室的作用，建立学校与地方共同协商、及时解决问题的畅通渠道。要充分发挥教育行政部门在社会治安综合治理中的职能作用，健全学校及周边地区治安综合治理工作机制，推动安全文明校园创建活动。要加强对青少年学生的法制教育，增强他们的自我保护能力，学校要充分发挥法制教育“主渠道”作用。同时，注意发挥社区职能，建立预防社区青少年违法犯罪工作联席会议制度。要进一步规范和完善兼职法制副校长的职责任务和选聘、管理工作，发挥他们的积极作用，推动中小学生的法制教育，增强广大学生的法制观念，预防和减少青少年违法犯罪。 

　  会上，公安部副部长白景富分析了影响学校及周边治安的外部和内部共十大因素。

　  外部因素是：一是各种违法犯罪对师生合法权益的侵害，如盗窃、抢劫等；二是学校周边的网吧，容易引发治安问题；三是各种黄色东西对学生身心的侵害；四是交通事故对学生的伤害；五是学校周边环境不理想，嘈杂、吵闹，学生无法安心读书。 

　  内部因素是：一是学校投毒，2003年全国发生多起毒鼠强中毒事件，此外还有食物腐烂变质引起的集体中毒事件；二是学生内部的偷盗行为，虽然数额小但直接影响学生情绪；三是自杀事件；四是教室、楼梯等校园设施的安全问题；五是学生吸食摇头丸。 

　  根据部署，2004年，学校及周边治理工作要高度重视学校及周边突发事件的解决，把可能引发学校重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，防止发生大的事端。此外，要加强责任追究，建立健全监督查究机制，同时加强对青少年的法制教育，增强他们的自我保护能力。发挥社区职能，建立预防社区青少年违法犯罪工作联席会议制度。进一步规范和完善兼职法制副校长的职责任务和选聘、管理工作，推动中小学生法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。 

　　中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组副组长、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平主持会议。领导小组副组长、教育部副部长袁贵仁，领导小组副组长、公安部副部长白景富，司法部副部长胡泽君及文化部有关单位负责人等，在会上介绍了本部门开展学校及周边治安综合治理工作的情况，新闻出版总署副署长桂晓风、国家工商总局副局长杨树德、共青团中央书记处书记杨岳及信息产业部、建设部等有关部门负责人出席了会议。 

 (中国青年报)