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    近来人们对于教育改革日益关心，许多有识之士提出了许多建议

和方策，比如“素质教育”，“联合办学”。然而，对于教育在当前

中国的根本目的、内容、方式这些原则性的问题，则鲜有论及。而这

些基本问题还远未成为全民族的共识，教育改革应该超什么方向努力

还大有探讨的余地。这些问题不解决，单凭“减轻学生的书包”恐怕

很难支撑起我们民族的现代化，从而也恐怕不能减轻压在中国几代人

心头的“富强自由”的梦想的压力。1999年第三期出版的《战略与管

理》杂志发表了王子雍的文章，对此进行了深入的讨论，我们在此编

发此文，希望引起大家的讨论和关注。

    王文认为自近代以来教育现代化始终是中国现代化的先行者和火

车头，是现代化成绩最为显著的一个领域。1949年以后，中国的教育

体制按照苏联模式进行了重建。但是接二连三的政治运动对教育产生

了巨大的干扰和破坏。改革开放以来，教育领域的改革最为迟缓，成

为保守主义的大本营，近两年来，改革的风气刚刚吹进了教育界这一

过去的禁区。但是，我们的教育体制远远不能适应转变中的中国，更

不用说支撑起一个现代社会，因此教育系统只搞一点小修小补是远远

不够的，正如许多有识之士所指出：“中国教育需要一场革命。”

    目前教育领域存在许多问题，但是最为突出的问题是教育不能很

好的为国家的发展服务，实际上已经成为制约中国现代化事业的一个

瓶颈。

    首先，在中国这样告诉增长的国家居然出现了大学生分配难的问

题。而清华、北大等国内一流高校简直成了国外著名高校研究生院的

预备班。尖子人才留不住，回不来。为什么接受教育最多的人反而缺

乏对祖国的依恋之情？这一方面是由于政治思想教育的失误；但更重

要的是另一方面，即：我们的大学，特别是名校，不是在针对中国的

产业界、公务人员和社会培养务实的人才，传授真正的知识，他们在

学校所学与现实的中国社会实际完全脱节，实际上中国的大学生毕业

以后面临的是两个选择：要么去国外深造，实现自己在从小被培养起

来的科学巨人梦想；要么走上社会，从头学起，抛弃一切在学校里学

得的知识甚至思维方式和生活习惯。时至今日，中国社会中现代知识

的传币仍然是在民间、在实践中缓慢地断断续续地进行，说的尖刻一

些，我们的大学教育，对这个民族是一种奢侈的浪费。当然，这不全

是教育系统的责任。

    其次，现代社会的公平性在很大程度上要靠教育系统来调节，中

下阶层子女一般是通过接受更多教育的渠道来提升社会地位，而个别

成员地位的升降循环则有利于维持社会整体的稳定。但在当代中国，

社会不公正却渗透到教育系统的血液中，成为见怪不怪的常规。在全

国范围内，北京的高考录取分数线比其他省份要低上百分，北京考生

的录取机会比其他省份考生多好几倍；在一个地级市的范围内，市区

的中专录取分数线也比郊区和辖县低几十分，城市考生的录取机会比

农村考生多好几倍。受教育机会本身的不平等，再加上日趋严重的贫

富分化，则会使一部分地区和一部分人的愚昧和贫穷凝固化，从而造

成社会紧张，危及中国的整个现代化事业。

    教育落后的第二个表现是，教育成为民间社会与公共舆论匮乏的

重要根源。改革开放以前在正统意识形态的掌控下，中国教育系统中

弥漫着一种工具性的理念，甚至从人文教育扩散到科技教育。“教育

为……服务”的宗旨，明白无误地表明了教育只能是贯彻某种意志的

工具。教育系统作为各种民间组织枢纽和公共舆论重镇的功能逐渐衰

竭。

    当前，随着国家包办一切的总体性社会的逐渐解体，民间社会正

在浮出水面，但是，民间社团正常运作需要一种良好习惯和组织经验

的支撑，当人们不能从教育系统中获得这种习性时，便只能从失败的

实践中逐渐吸取教训，这势必在民间社会形成初期造成一种社会畸形，

使黑社会作派和黑白两道混杂蔚然成风。不少学者曾建议，中国的民

主化应当逐步推进，如同让一部分人先富起来，也应让一部分人先民

主起来。教育系统率先实行民主，显然是一个最适当的选择。“村民

自治”已经在中国实行了十多年，而在教育系统连“教授治校”都还

十分遥远。

    在社会转型时期，教育系统的职能不仅仅是培养“劳动者”，也

不能满足于培养出“高科技人才”，而是要通过它的目的性和交往性

活动，提供各种新思想、新制度、新组织得以产生的温床，提供中国

现代化所需要的政治、行政、人文、科技以及各行各业的人才。用这

样一种标准去衡量，就更能感受到五十年教育的严重失误。

    最后王文还主张加强国人的传统教育、公民教育、  博爱教育、

军体教育、可持续发展教育等。因为只有这样才能培养出具有世界眼

光、和人道关怀的真正公民。对于教育体制的改革，王文主张应该实

现：1.  体制多元化，应该向社会和世界打开中国教育的大门。应当

通过（所得、遗产）税法上的奖励政策，吸引国内企业和私人向教育

事业投资捐助。2.权力分散化，应该确定全国统一的小学生和初中生

人均教育经费支出年度最低标准，由各级政府在全国范围内调剂，按

学生人头落实到每一个学校，富裕地区的政府可以在此基础上追加自

己的补充标准。3.教育多样化，这包括两方面的内容：一是课程设置、

教材内容、教学方法、考核方法的多样化，二是学校教育向社区教育

和其他非学校教育延伸。4.机构自治化，教授治校和学生自治，这一

点对于学校的管理和民主的推广，都是极为有效和非常重要的。

    文化中国摘编自《战略与管理》2000年第三期