中国教育报     2001-02-10     焦新 

 

    为贯彻落实国务院关于进一步精简会议和文件的通知精神，切实转变机关职能，转变工作方式，转变工作作风，日前，教育部印发进一步精简会议和文件的意见，提出具体措施和明确要求。 

    据了解，近年来，根据党中央和国务院的有关规定，教育部制定并完善了一系列规章制度，精简会议和文件的工作取得了一定的成效，特别是部级会议和以教育部、教育部办公厅名义发文的数量有了较大幅度减少，质量有了明显提高。但是，会议多、文件多的问题还未能得到彻底纠正，特别是司局级会议和以司局名义发文过多的现象仍程度不同地存在，有的还很严重。会议多、文件多，既造成浪费，也使不少单位和领导同志陷入“文山会海”，不能集中精力想大事、议大事、抓大事，助长了官僚主义、形式主义、文牍主义，影响了机关的工作效率和形象，同时也给地方教育行政部门和学校增加了负担。为进一步精简会议和文件，教育部提出必须统一思想，提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义和形式主义的需要，是树立务实高效行政新风的需要；要以学习贯彻国务院文件精神为契机，进一步转变机关职能，转变工作方式，转变工作作风，把工作重点放在深入实际，加强调查研究，集中精力解决实际问题和狠抓工作落实上来；要充分利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，采取有效措施改变传统的主要依靠召开会议和印发文件来推动工作的做法，切实把会议多、文件多的问题进一步解决好。 

    《意见》要求加强计划和管理，坚决精简各类会议。要继续大力压缩会议，提高会议质量，严格控制会议规模和会议规格，压缩会期。要严格会议审批程序，全国性部级工作会议计划经部党组研究并报国务院批准后执行，司局级会议计划经办公厅审核后报部党组审批并报国务院办公厅备案。要严肃会风，厉行节约，反对奢侈浪费。除少数具有现场会性质的会议外，其他各类会议一般安排在北京举行。要大力提倡改进会议方式，提高会议效率。就转变管理职能，大力精简文件，《意见》指出，政府部门管理职能的转变是精简文件的关键。各司局、各直属单位要在转变管理职能和减少审批事项上多下功夫，研究制定切实有效的措施，坚决把本单位的发文总量减下来。《意见》要求严格控制以教育部名义向地方政府发文，严格控制教育部文件和教育部办公厅文件的发文数量。各司局、各直属单位不得对外正式行文。要严格执行公文会签制度。要把推进办公自动化建设作为一件大事抓紧抓好。 

    《意见》对加强领导和监督检查，促进工作落实提出了明确要求。要求各司局、各直属单位主要负责同志要高度重视精简会议和文件的工作，切实负起领导责任，并结合本单位的工作实际，严格把关，从源头上控制和解决“文山会海”问题。对各单位召开会议的会风、会议效果和印发文件的数量和质量情况每半年通报一次，对违反规定的要予以批评，直至追究有关领导的责任。