中国教育报     2003-01-06     记者　左春明 

 

　　辞旧迎新之际，记者走访了教育部高教司张尧学司长。话题围绕着世人关注的“我国高校人才培养质量”展开—— 

　　记者(下简称记)：最近一段时间，关于2003年应届毕业生就业的信息频频见诸媒体。有学者说，对高等教育而言，与其说是大学生的就业竞争不如说是人才质量的竞争，那么您如何看待高校“人才培养质量”这个问题？ 

　　张尧学(下简称张)：是否能够培养出大批社会需要的高质量人才是衡量高等教育最根本的标准，质量是高等教育的生命线。江泽民同志说“人才培养质量问题是实现中华民族伟大复兴的全局性问题、战略性问题。”“教育创新的根本目的是要推进素质教育、全面提高教育质量，要改革教学的内容、方法和手段，完善人才培养模式”。中央领导非常关心和重视人才培养工作，2002年，李岚清同志曾就教育教学质量问题连续四次批示，要求：教授必须讲基础课，要解决制约人才培养质量的体制、制度问题，要有一套政策和措施来保证基础课教学和质量的提高，否则所谓‘研究性’大学就是无本之木、无源之水。”这对我们抓提高人才培养质量工作是极大的激励和支持。 

　　教学质量——有否提高？ 

　　记：去年年初采访您时，您谈到高等教育2002年的主要工作是落实教育部出台的以“教授上讲台、提高本科人才培养质量”为主要内容的《关于加强高等教学本科教学工作提高教学质量的若干意见》(4号文件)和以“下放专业设置权”为主要内容的《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整的若干原则意见》(5号文件)。那么，一年中高校的教学质量是否有所提高？ 

　　张：在落实两个文件过程中，去年4月，教育部向全国各省市自治区和部属高校发出“教育部办公厅关于开展教授讲授本科基础课情况调查工作的通知”明传电报。同时高教司组成12个调查小组对北京、上海等11省市自治区40余所高等学校本科基础课教学情况进行了重点调查。关于调查的情况，这里仅举一组数字：在对教育部71所直属高校、17所省市自治区所辖高校本科基础课教学调查表明，教育部直属高校54%教授上本科基础课程，72%副教授上本科生课程；17省市自治区所辖高校63%教授上基础课，74%的副教授上本科生课。大学生对学校教学工作总体评价，尤其是对教师的总体评价显著提高。尤其是象大家所了解的我国著名数学家、南开大学90岁的陈省身教授、复旦大学谷超豪院士、华中科技大学杨叔子教授等，这些大师级学者亲临讲台，在高校中反响非常强烈。 

　　《2002年高校学生思想政治状况调查》也提供了一组数字：92%的大学生赞同深化教学改革，89%的大学生赞同全面推进素质教育，87%的大学生赞同高校引进使用国外高质量教材。统计有75%的大学生对本校教学工作“很满意”和“比较满意”，比去年提高了24个百分点，达到近几年的最高点。记：近几年扩招，高校师资队伍短缺问题呼声很高，在提高教学质量过程中如何解决这个问题？张：为解决扩招后的师资紧缺和教学质量下滑问题，近几年各校在“引进新教师，建设师资队伍，加大师资培训力度”方面做了大量工作，使师资短缺和教学质量问题在一定程度上得到缓解和解决。据统计，全国大约有近万名青年骨干教师接受了师资培训。 

　　提高人才培养质量工作所取得的成效还体现在：▲目前我国有120万大学生接受了新教育模式的网络教育；▲高职高专走出了产学研结合、培养实用性人才的特色之路，涌现出湖南永州职业技术学院等一批典型；▲新世纪教改工程和21世纪教材建设实施，基础课教材建设取得了相当成效，“九五”规划教材、“十五”规划教材和“21世纪课程教材”等国家级教材建设项目中，有70%属于基础课教材，其中涌现出了一批优秀教材，2002年我部组织评审了一批优秀教材，其中138本获全国高校优秀教材一等奖，371本获全国高校优秀教材二等奖。这些教材对推动我国高校人才质量的提高发挥了重要作用；▲推动双语教学和原版教材的使用。4号文件规定国家重点建设的大学3年内“双语教学”的课程比例要达到10%。目前清华大学、上海交通大学等校的双语教学课程比例已达到了5%以上。 

　　学生质量——如何评价？ 

　　记：为了“打造”高质量人才，教育部出台了一些措施并得到落实。那么，您怎样评价目前我们人才培养的质量或者说大学生的质量？ 

　　张：改革开放二十年来，特别是近五年来，我国高校培养的人才质量确有大幅度提高。大学生的社会适应能力、外语能力、信息处理能力、创新创业能力都有明显增强，综合素质比以前也有所提高。随着我国大学公共英语教学改革的不断深化，大学生英语阅读水平提高很快，非英语专业大学毕业生基本能阅读中等难度的英文报刊和进行简单的英语会话，少部分学生能阅读难度较大的英文书报并进行较流畅的英语会话与交流，一些大学生还在国际英语演讲比赛中获得金奖。用于检测在校学生英语能力的四、六级考试的参加人数和通过率逐年增加。去年有380万大学生参加了英语四级考试；有180万大学生参加了六级考试。 

　　在计算机使用能力上，现在恐怕很难找到一点儿也不会使用计算机的大学生。这对我国以信息化带动工业化、以工业化促进信息化很有帮助。也是大学生适应社会和就业的需要。再者，大学生进入科研的时间普遍提前，特别是重点建设大学学生的创业能力明显提高。大学生在国内外高水平期刊上发表论文的人数越来越多，毕业后自主创业的大学生人数也在增加。 

　　记：那么从质量上看，大学生还有哪些不足？ 

　　张：不足之处集中体现在：学生的法制意识、诚信意识、团队意识淡薄，自主学习能力和创新能力有待提高，专业知识和技能的掌握方面有所下降。 

　　人才培养——有哪些问题？ 

　　记：以上不足反馈“提高人才培养质量”工作还存在哪些问题？ 

　　张：我想大体有以下几个方面的问题： 

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　　1.人才质量观问题。党的十六大报告论述新时期党的教育方针“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。目前在高校，重视考试分数，忽视教育与生产劳动、社会实践相结合，忽视对学生竞争能力的培养的状况还相当普遍。要深刻理解和贯彻落实新时期党的教育方针，我们还需要做相当大的努力。我们的质量观要建立在“培养满足国家发展需要、和生产劳动以及社会实践相结合的不同层次的人才”这个目标上，要重法制教育、重诚信教育、重社会责任心和团队意识培养，重竞争能力特别是国际竞争能力的培养，这是我们今后要重点努力的。 

　　2.学校的定位问题。国家高等教育体系包括“两个系列，三个层次”。(两个系列，即普通教育和继续教育，每个系列里都有“三个层次”，即研究生教育、本科生教育和高等职业教育)。各级各类教育、各级各类学校都要准确定位，才能构建适应我国可持续发展的高等教育体系。那种“中职要升高职、高职要升本科、本科要上硕士点、有硕士点的院校要上博士点”的倾向必须克服，对不同层次、不同类型学校学生素质衡量的标准应是不一样的。 

　　3.大学教授不教的现象仍然存在。国家重点建设的大学中，这种现象还很严重。调查数据表明，17省市高校有37%的教授、26%的副教授没上本科生课，71所直属高校46%的教授、28%的副教授没上本科生课。 

　　4.教学经费仍然投入不足。一些高校教学投入不足全年教育经费的5%，生均经费有的高校只有500元，在医学等特殊专业尤为明显。同时在高校，教学方法与教学手段陈旧问题仍然突出，科研和教学两张皮仍相当严重，课程结构不合理等等。 

　　针对问题——我们的对策？ 

　　记：针对这些问题，我们将采取哪些措施？ 

　　张：新的一年，我们将按照“巩固、深化、提高、发展”的方针，积极发展、规范管理，通过政策指导和项目示范的办法，继续抓实抓好高校教学质量与教学。具体为： 

　　一、进一步调整专业结构，改革专业设置管理办法：使其向宽口径、厚基础、通识教育和适应国家发展需要发展。同时我们也将进一步加强高职高专专业设置与建设的管理。 

　　二、进一步推动教学改革，包括人才培养模式的改革、教学方法的改革。例如，推进全面学分制试点和模块化组合的学习制度，加强个性化学习和自主学习。我们将继续推进网络技术在教学中的应用。我们也计划在研究性大学中推进研究性学习、推进科研与教学结合，推进本科生早进入科研。我们准备进一步改革实验教学、加强实验教学软件的推广与应用，加大综合性、创新性实验的比例。继续加强教材建设和原版优秀教材的引进与使用工作。进一步加强计算机、生命科学等公共课程建设。 

　　三、推动精品课建设与师资队伍建设。包括：数、理、化、计算机、生命科学、外语等课程教案上网。表彰优秀教师，提升现有教师的学术水平。 

　　四、推进大学本科英语教学改革。包括：改革单一的教学大纲，改革四、六级考试，推进多媒体教学，推进英语教师讲专业课，专业教师用英语授课等。 

　　五、加强人才培养基地与实验室建设。即加强本科教学基地、示范性软件学院、生命科学与技术基地、实验室示范中心、实习实践基地的建设，促进产学研结合。 

　　六、改革本科教学水平评估，开展高职高专及网络教学水平评估。拟5年一个周期对本科学校教学工作进行评估。 

　　七、加强中国高校数字图书馆与教材建设；加强优质资源与大型仪器设备共享。 

　　八、进一步抓好大学生素质教育，特别是爱国主义、法制意识、诚信意识、社会责任心等方面的教育。