上海教育考试院命题研究与信息中心　刘昌堃　胡荣根 

      　　　　　　　　一．新的教育观念呼唤新的考试观念 

      　　新的教育理念呼唤新的考试观念，什么是新的教育观念呢？99年6月13 日 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“智育工 作要转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学，激发 学生独立思考和创新的意识，切实提高教学质量”。“要让学生感受、理解知识 产生的过程，培养学生的科学精神和创新思维习惯，重视培养学生收集处理信 息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力以 及团结协作和社会活动的能力” ，这就是新的教育观念。新的教育观念的形成， 有其自身的发展过程，我国的基础教育在79年以前强调落实基础知识与基本技 能；79年至83年期间，强调开发智力与培养能力；93年以后提出了培养以素 质教育为核心的基础学力，包括学习态度、学习能力、与基础知识三个方面。 如今上海从1998年起启动课改第二期工程，在高中阶段将设置“基础型、拓展 型、研究型”课程，以学生的发展为本，让学生生动、活泼、主动地去发展基 本素质和个性，最大限度地开发学生的潜力，加强对学生发展性学力、创造性 学力的培养，加强对学生健全人格的塑造，加强对学生发展的全面评价，新的 教育改革的实践推出了新的教育观念，而新的教育观念必然呼唤新的考试观念， 那么什么是新的考试观念呢？ 

      　　 就全国范围来看，1997年以来，新一轮高考改革正式启动，高考改革进 入了一个新的阶段。在“3＋2”模式下，在注重知识和能力考查的同时，进一 步改革高考科目设置和考试内容及形式。1999年2月教育部发出的《关于进一 步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》中明确指出：“高考内容的改革 是高考改革的重点和难点。要化大力气、长时间深入、细致地进行这项改革。 总体上将更加注重对考生能力和素质的考查；命题范围遵循中学教学大纲，但 不拘泥于教学大纲；试题设计增加应用性和能力型题目。各个考试科目的命题 都应体现这些要求。要组织有关人员加强研究和实验，使之不断深化。学科命 题要以知识立意转变为以能力立意，转变传统的封闭的学科观念，在考查能力 的同时，注意考查跨学科的综合能力”。高考命题要实现两个“转变”、要以德 育为核心、以创新精神和实践能力为重点，这就是新的考试观念。上海遵循这 个精神，在“自主命题”的过程中，积极进行高考内容改革的探索,实践证明， 当前的高考改革不但与当前的教改相适应，而且已经显示出它为推进素质教育 服务的导向作用。

      　　今年试题诚如有的媒体报道的那样，出现了许多“新面孔”，“乍一看，让 人一惊，但都可以上手”， 刻意钻牛角尖的试题几乎绝迹，理论联系实际的试 题多了，注重考查能力的试题多了， 高考推进素质教育的导向作用更加明显了。 这是在市教委的领导下、在全社会关心下，不断加强高考改革力度所取得的成 果。今年上海高考试卷与往年相比，在“注重双基，遏制题海”、“以能力立意， 培养创新精神”等方面，又有新的突破。

      　　　　　　　　　

      　　　　　　　　 二．注重双基 遏制题海 

      　　2000年上海高考，严格按照“考试手册”的规定实施命题。命题的依据是 各学科修订后的课程标准。在各学科的试卷中，考查双基的试题都占70%左右。 命题指导思想之一，就是遏制题海 ，注重对基础知识和基本技能的考查。 例如：作文的命题原则是“让学生叙述生活中熟悉的事情，让每个考生都 有话可说。我们只给学生一个写作框架，而不是具体的内容，这样使考生能有 更大的表达空间”。

      　　英语学科为了引导教学把注意力放在语法的一般规律上，不让学生去做大 量的难题和偏题，在考查语法和词汇时，强调实用性，着重考查基础知识。在 制作“完形填空”时，强调在理解全文的基础上答题。组织阅读材料时，力求 多样化、体现时代性，重视考查借助阅读获取信息的能力，力改光凭解题技巧 就能得分的倾向。翻译题注重考核学生对课文中常用词和词组的运用能力。

      　　物理学科今年考查了课程标准中允许考查的83个知识点中的62项，占全卷 74.7 % ，中等以下难度的试题占72%，以考查学生对物理基础知识的掌握程度。

      　　又如 数学第8题只要理解偶函数与最小正周期的性质就可以写出函数的表 达式。 命题在制定评分标准时，也强调重视解题的过程，重视对基础知识和 基本技能的考查，努力遏制题海。

      　　例如：数学学科在评分标准中规定：“不要因为考生的解答中出现错误而中 断对该题的评阅，当考生的解答在某一部分出现错误，影响了后继部分，但该 步以后的解答未改变这一题所要考的要求和难度时，可视影响程度决定后面部 分的给分”。而且允许一题多解。

      　　物理在评分标准中规定：“解答中单纯列出与解题无关的文字公式，或虽列 出公式，但文字符号与题中给定的不同，不给分”。

      　　历史在评分标准中规定：对供答型试题“不必拘泥答案要点的文字表达， 只要其意思与评分规则相符即可” 。

展开全文阅读

      　　政治在论述题的评分标准中为强调体现整体功力而设立了“总体评价分”。

      　　　　　　　三．以能力立意 培养创新精神 

      　　能力与知识是不可分的，离开具体的学科知识以及基本的思想方法，那么 所谓的能力只能是空中楼阁，而且是难以测量的。通常所谓的知识，可分为陈 述性知识和程序性知识两类，前者指具有说明性的内容，如概念、原理等；后 者是指能把陈述性知识联系起来加以应用的方法和步骤。学生通过学习获得新 知识并随着知识的增加，形成许多认知性的程序化的联系，这种联系由于多次 重复和系统化而导致在一定条件下被自动激活，从而能进一步建立某种新的联 系。这种按一定程序进行的心理活动，就是能力。那么2000年上海高考试卷是 如何考查能力的呢？我们不妨择其荦荦大者,举例说明。

      　　1．以能力立意，探索有利于推进素质教育的考试能力目标

      　　高考命题要以能力立意，不满足于考查“学会”，更要考查“会学”的能力。 “以能力立意”与“以知识立意”的区别是，两者在构建试题时的动机和评价 时的归宿不同。以往高考在构建试题时总是试图“考查某章某节某点的知识或 原理”，关心的是重点、难点和覆盖率。评价时的归宿也总是注重试卷完成了多 少“某章某节某点的知识”的考查。在这种思想指导下，所谓的“能力”，充其 量只是在考查知识的过程中所表现出来的认知能力而已；而近几年“以能力立 意”时的命题动机是，力图“考查某种某类某级的能力”，关注的是从怎样的能 力目标出发来组织试题。评价时的归宿相应的是完成对“某种某类某级的能力” 的考查程度，而且对“能力”的理解有了新的认识。如果说以前高考各科命题 所强调的“能力”，往往局限在认知领域的话（如 识记、理解、应用、分析、 综合、评价），那么 “以能力立意”的“能力”，则在考查上述的认知能力基础 上，根据素质教育的需要，结合各学科的的特点，在考查“创新能力”和实践 能力方面，进行了探索和突破。下表例举的是2000年上海高考各科中某些“新 面孔”试题所体现的具体的能力要求：

      　　 学科 能力 

      语文 语言表达 联想想象 鉴赏评价 创新能力 

      数学 获取新知识能力 应用能力 探究能力 创新能力 

      英语 阅读能力 翻译写作能力 听 力 说话能力 

      政治 联系实际能力 综合能力 辨析能力 参与能力 

      历史 归纳能力 比较能力 辩驳能力 创新能力 

      地理 获取新知识能力 信息转换能力 联系实际能力 参与能力 

      物理 获取新知识能力 提出问题能力 实验能力 探究能力 

      化学 信息转换能力 观察和表达能力 实验能力 创新能力 

      生物 理解能力 分析能力 联系实际能力 设计能力 

      　　2. 考查基本方法基本技能，“会学”比“学会”更重要

      　　如果说“学会”，只是具有某种知识，那么“会学”则是建立在应用基本 技能和基本方法之上的一种能力的表现。 一个著名的比喻很能说明问题，即给 学生干粮不如给学生猎枪。这个比喻强调了培养能力的重要性。今年高考各学 科都很重视对基本方法基本技能的考查。 

      　　例如：数学学科的基本思想主要指函数和方程的思想、数形结合的思想、 分类讨论的思想和等价转换的思想。具体的数学方法指配方法、换元法和待定 系数法等。2000年命题近70％的试题考查了上述的基本概念、基本思想和方法。 物理学科的思想方法,主要指建模的思想以及比较归纳的方法。今年试卷中 许多题目的计算并不繁琐，但着重考查物理的思想方法，如用声速估算飞机的 速度、计算脉冲激光器的效率、用等效方法求磁感强度等。特别是归纳方法的 应用，包括从数据信息和文字信息中进行归纳，从实验结果和物理现象中进行 归纳，在今年物理试卷有三个题目，占整卷的11％。

      　　政治学科的思想方法，主要指辩证唯物主义的思想和理论联系实际的方法。 

      　　历史学科的思想方法，主要指辩证唯物主义和历史唯物主义的思想和理论 联系实际的方法。

      　　3．试题材料贴近社会、贴近生活，考查处理信息和获取新知识的能力 

      　　今年各界反映，试题“新面孔”多，比较活。据粗略的统计，今年各科试 卷涉及的社会“热点”有：江泽民同志关于“三个代表”和素质教育的重要论 述；中国加入世贸组织问题；西部大开发问题；抵制书籍、音像制品的盗版问 题；数字地球问题；世界博览会；全球的水危机、沙漠化和沙尘暴问题；我国 北方蝗灾问题；上海地铁２号线、上海水资源、人口老龄化、城市绿化、苏州 河的治理、垃圾分类问题以及现代农业园区的建立等问题。这类由新情景构成 的试题有利于考查学生接受、处理信息的能力、获取新知识的能力。试题往往 采用一段新材料，蕴含着某方面的学科知识，而这类知识在现在教材中没有出 现过，对学生来说是全新的，只有在理解的基础上才能解题。这就要求学生在 学习时切忌囫囵吞枣、死记硬背。要真正理解概念、定理、原理和方法的产生 与发展过程。

      　　例如地理第35题，在提供了一段关于什么是“数字地球”及其在农业中的 应用材料后，要求考生根据材料推断，“数字地球”相关技术在“我国农业可 持续发展”方面可做哪些工作？进而回答，在全球问题的研究中，除农业外， 还有哪些领域可以应用“数字地球”的相关技术？这就考查了学生对新技术新 领域的敏感性、思维的灵敏性，以及学习新知识的能力。

      　　又如，物理第24题最后一道关于热辐射的计算题，需要学生自己阅读文字 材料，获取并处理信息，进而结合已有知识作出判断、推理、概括、运算和表 述，从而也考查了学生获取新知识的能力。

      　　这类试题旨在引导学生走出从书本到书本、从原理到定理的“象牙塔”， 要求考生扩大视野，使课内教学与课外信息相辅相成，为自己的成长插入“双 翼”。在这种考试面前，难怪乎不少考生反映：考试前老师让我们买好多练习 书，拎出角角落落里的知识点，让我们重复地做大量的试题，现在看来都是白 做！

      　　4．探索“开放性”试题，培养创新精神

      　　培养创新能力的关键，就是培养学生独立思考提出问题和解决问题的能 力。而高考中的“开放题”是一种有效题型，具体地又可以分为两大形式。

展开余文

      　　第一种形式是考查“提出问题”能力的开放题。例如在英语的口试中，主 考提供一个情景，要求考生据此提出问题。例如历史第31题，要求学生结合中 国古代知识，在今陕西、新疆、西藏范围内任选一个值得向联合国申报的文化 遗产，并简要说明理由。

      　　又如物理第15题，展示了一幅宇航员“漂浮”在太空中的照片，背景是遥 远弯曲的地干线和黑色的天空，然后要求考生提出两个与物理有关的问题。只 要写出与照片展现情景有关的物理问题都可以，要求不高，以期对培养创新精 神起到导向作用。

      　　另一种形式是考查“解决问题”能力的开放题，文科较多的表现为“建议、 设想”和“方案”等。

      　　例如今年语文作文题，“请你为2010年上海世博会确立一个主题”，作文 的主题和题材都有较大的开放度，有利于考生联系实际，大胆创意，只要是对 人类文明进步有益的种种思考，如和平发展、文化艺术、环保卫生、科学技术、 国际合作等都可以成为合适的世博会主题。这个题目带有较强的前瞻性，需要 一定的想象和创造能力。学生可以凭借对国家大事、世界大事的了解，设想未 来的发展和趋势。这要求学生有一定的知识底蕴，厚积薄发。

      　　政治第31题，要求学生正确认识盗版书刊、音像制品屡禁不绝的现象， 并就如何杜绝盗版行为提出对策建议。

      　　地理第28题中的对上海地区水资源状况的评价和提出建议，第29题中的 对治理风沙、减轻灾害提出有效途径，第33题中的对长江中游地区汽车工业的 发展提出建议等试题，都考查了学生解决问题的能力。

      　　理科则较多的表现为“建模”、“探究型”试题等。

      　　例如数学第20题，要求考生通过建立简单的数学模型，将关于机器人的实 际问题转化为数学问题，并用数学方法加以解决。数学第7题，通过已知命题写 出其等价命题的条件。阅卷中发现，考生回答中有30多种结果，这是一道开放 度较大的试题，有利于考查发散性思维的能力。另外，今年第12题是创新能力 考查的初步尝试。在第19（2）、21（3）和22（3）等题中，是探究能力考查的 继续尝试。试题给出条件，要求学生探究符合条件的数学对象是否存在，或探 究相应结论。计算量不大，但对思维和能力的要求较高。第22题的第（3）小题 采用了探索型的新模式，有利于考查学生的探究能力和创新能力。

      　　又如生物第52题，要求学生根据一定条件，自行设计一个实验，以鉴别两 种不同浓度的蔗糖溶液，并写出实验步骤和分析结果。

      　　综上所述，教育改革的实践决定着高考改革的方向，高考改革必须为推进 素质教育服务。广大学生需要的是，在学好课堂知识的同时，努力培养科学的 思想方法,积极关注社会、关注自然、关注生活，开拓视野、增加积累。无论在 上课时，也无论在复习迎考时，都要着眼于素质教育，着眼于能力的培养，切 勿溺入题海而不能自拔。我们应该得出这样的结论：高考改革坚持为推进素质 教育服务的方向，热衷题海者可以休矣！